丁强代表：

您提出的“关于打造临床医学人才高峰，激发公立医院高质量发展新动能的建议”收悉。经研究，现结合省教育厅会办意见，答复如下：

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。高层次临床医学人才是推动公立医院高质量发展的重中之重，事关人民健康。2021年9月，中央人才工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。2021年12月，省委人才工作会议在南京召开，对人才工作进行了重点部署。2022年初，省委省政府印发《关于推进新时代人才强省建设的意见》，进一步明确了人才工作的任务。

省卫生健康委深刻认识到加强高层次临床医学人才队伍建设的重要意义，“十四五”以来，主要通过以下四方面推动高层次临床医学人才队伍建设。

一是注重制度建设。会同省委人才办，先后印发《江苏省“十四五”卫生健康人才发展规划》《关于推进新时代人才强卫工作的实施意见》等文件，明确了打造卫生健康人才高峰、推进人才发展体制机制改革、引进高水平卫生健康人才等方面的目标、措施，为全省卫生健康系统高层次人才队伍建设提供了方向指引和改革保障。

二是强化人才引育。组织实施省高层次卫生人才“六个一”工程、江苏省卫生国际（地区）交流支撑计划等，有效推动卫生健康人才队伍数量增长、质量提升。通过科研项目资助、一流医疗卫生机构研修、导师制等方式，加强高层次人才培养，积极选拔优秀中青年骨干赴国（境）外一流医疗机构和科研院所学习研修。支持卫生领域人才参与卫生援外项目，到国际组织任职，在国际学术活动中进行经验分享，提升其国际知名度和竞争力。通过省“双创计划”“江苏特聘医学专家”“世界名校博士”等项目，加大对高层次人才的引进力度。

三是加大投入力度。近年来，省级财政通过各类项目，每年投入卫生健康重点学科专科建设和人才项目的资金达到2.4亿元。从2023年开始，省级财政将在3年时间内投入39亿元推动全省高水平医院建设，经费主要用于打造高水平学科专科平台、支持卫生人才开展科学研究、从海内外引进高水平卫生人才等工作，原则上不得用于基本建设。通过资金的持续投入，有力推动卫生健康高层次人才的培养和引进工作。

四是优化发展环境。认真落实领导干部联系服务专家制度，明确结对服务对象，委领导经常性走访慰问临床医学高峰人才，积极邀请临床医学专家参加各类项目评审、规划论证、座谈等活动，及时听取他们的意见建议并帮助解决实际困难。持续深化公立医院薪酬制度改革，落实“两个允许”要求，允许用人单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样分配形式，可参考人才市场价格合理确定薪酬水平，不计入单位绩效工资总量核定基数。推进卫生职称制度改革，落实“破四唯”要求，允许高层次卫生人才直接通过考核认定的方式获得卫生类高级职称；开展三甲医院卫生高级职称自主评审试点，充分发挥人才评价“指挥棒”作用。

下一步，我们将会同省委组织部、省人力资源社会保障厅、省教育厅等有关部门，主要从以下几个方面努力：

一是持续推动政策落地落实。指导全省卫生健康系统准确领会上级文件精神，推动《江苏省“十四五”卫生健康人才发展规划》《关于推进新时代人才强卫工作的实施意见》等文件落地落实。认真组织做好各类高层次人才项目申报，扎实抓好高层次临床医学人才队伍建设的组织实施工作，争取更多省级人才资金支持，加大人才项目资助力度，在省财政增加投入的基础上，积极争取社会资金支持，扩大人才资助范围，切实提高卫生人才待遇，努力吸引更多高层次临床医学人才到江苏就业发展。打破“平衡”思维，以高水平医院建设为契机，对器官移植、血液、康复、骨科、心血管等传统优势学科，在顶层设计、项目投入、财政资金等方面予以全过程和多要素的政策支持。继续实施省“双创计划”、江苏特聘医学专家等人才项目，大力引进海内外高层次人才，助推高层次卫生人才申报“两院”院士。

二是推动高层次复合型医学人才培养。围绕国家医学中心和国家区域医疗中心建设，认真落实《江苏省高水平医院建设设施方案》，打造一批医疗技术水平高、人才梯队后劲足、科技创新能力强、全国辐射影响大的高能级人才平台载体，最大限度集成政策、资金效应，汇聚主管部门、高校、用人单位、第三方机构工作合力，结合基础、临床、预防等专业，打造防治结合复合型人才和培养平台，以一流载体集聚一流人才、构建一流生态、创造一流成果，努力打造临床医学人才“高峰”。加强产学研用复合型人才培养，加大医学与药学、管理、工程、经济、统计、信息等学科的跨界融合，努力培养既懂医学又懂其他学科的复合型人才。适应“互联网+医疗健康”发展，高度重视人工智能在卫生健康领域的应用，加强医疗卫生人工智能和信息化等专门人才培育，推动远程诊疗协作、健康管理、用药指导等服务。

三是完善公立医院临床人才评价选拔工作机制。坚持人才培养与人才引进相结合，优化整合省级财政卫生健康类人才发展资金，实行动态管理，并开展绩效评价和审核监督，提高资金效益。督促支持各医疗卫生机构设立卫生健康人才发展专项资金，按照医疗卫生机构上年度总支出不低于2%提取，并纳入单位年度预算管理，主要用于高层次人才培养引进等工作。大力实施“双创计划”、人才攻关联合体等人才项目，着力引进具有世界水平的尖端人才及掌握核心技术的关键人才。在各类临床型专家的评价中更注重临床实践和转化，邀请临床医学领域知名专家参加各类人才评审，真正做到“破五唯”，鼓励医学人才更好地解决临床问题。在卫生类高级职称评审中，突出实践导向，加大临床工作在评审中的比重，实行成果代表作制度，重点考察医务人员临床能力和业绩水平。在333工程等人才项目中，对35岁以下青年人才进行适当倾斜，优化队伍结构。加大对公立医院人才工作考核力度，督促各用人单位更好地建立人才梯队。组织开展卫生健康人才引领高质量发展专项行动，对引进培养高层次人才的单位进行跟奖跟补，对人才发展绩效显著的单位给予100—300万元奖励。

四是加强科研创新平台建设。依托国家临床医学研究中心、技术创新中心、生物医药创新中心，以及公共卫生类重点实验室、工程研究中心等，培养临床、公共卫生和生物医药专业人才、领军人才和创新团队。加大投入和资源整合力度，聚焦重大疑难疾病防治和前沿医学科技，建设10所左右省级研究型医院、1所省级研究型公共卫生中心、培育30个省级医学创新中心和50个左右省级医学重点学科（实验室），通过院校合作、院企合作，建立临床科研融合创新机制，组织开展科研攻关，激发人才创新活力，全面提升我省卫生健康人才培养水平、重大疑难疾病诊治水平和医药卫生创新能力。推进学科分类建设力度，引导公立医院设立专项建设运行经费，设立专职管理部门，为高水平创新提供服务与技术支撑。鼓励优秀高层次人才担任科研工作负责人，发挥科研引领作用，助力一流临床医学中心、临床研究型学科和学科群建设，切实推动卫生健康事业高质量发展。

感谢您对全省卫生健康事业发展的关心和支持！

江苏省卫生健康委员会

2023年6月14日