吕国忠代表：

您提出的关于“建立后疫情时代医务人员关爱长效机制以及为稳定专科护理队伍，提高护理人员收入待遇”的建议收悉，结合省人力资源社会保障厅、省财政厅和省教育厅会办意见，现答复如下：

一、关于建立医务人员关爱长效机制

新冠疫情发生以来，广大医务人员夜以继日奋战在疫情防控最前线，为疫情防控取得决定性胜利作出了重要贡献。为建立保护关心爱护医务人员的长效机制，切实保障医务人员权益，经省委、省政府同意，省卫生健康委、省人社厅、省财政厅联合印发《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的实施意见》，从保障工作条件、维护身心健康、落实待遇职称政策、加强人文关怀、创造安全的执业环境、弘扬崇高职业精神六个方面，对建立保护关心爱护医务人员长效机制提出了具体要求。2022年底，省疫情联防联控指挥部办公室再次印发《关于做好疫情防控新阶段医务人员关心关爱工作的通知》，从保障工作生活条件、做好人员调度安排、落实激励保障政策、加强人文关怀、营造尊医重卫社会氛围五个方面出台16条关心关爱举措，并向全省公立医疗卫生机构下达疫情防控一次性补助资金。

我委及相关部门认真贯彻落实医务人员关心关爱各项政策，持续加大关心关爱力度。

一是积极营造尊医重卫氛围。每年医师节、护士节均举办相关庆祝活动，尤其在三年疫情期间，通过电视、广播、网络、报刊、新媒体等多种方式，展示新时代医护人员精神风貌，大力宣传奋战在抗击疫情前线、临床一线医护人员的先进典型，对优秀的医护人员开展及时性表彰奖励，激励广大医护人员爱岗敬业、积极进取、勇于奉献，树立医护人员的良好形象，在全社会营造关爱医护人员、理解医护人员和尊重医护人员的良好氛围，切实提升医护人员社会地位及认可度。

二是及时落实激励保障政策。推动各地向参与新阶段疫情防控处置救治工作的55万余名医务人员发放一次性慰问金，我委会同省人社、财政部门核增省属医疗卫生机构一次性绩效工资总量，指导各地开展临时性工作补助计发、提高医务人员年度考核优秀比例等工作。在卫生系列职称考试、评审时，给予疫情防控一线医护人员缩短年限、免考、免论文等一系列倾斜政策。

三是切实加强后勤服务和人文关怀。疫情期间，指导各地卫生健康部门和各级医疗卫生机构当好医务人员“勤务兵”，为医务人员提供健康营养的热饭热菜和临时休息场所，发放“防疫健康包”。对援助外省市医务人员组织免费疗养休养，明确被认定为工伤的医务人员按照相关规定享受相应的待遇。指导各地开设24小时心理咨询热线，疏解一线医务人员心理压力。部分地区针对医务人员子女寒假“无人陪伴”、老人无人照料等问题，提供免费托管和照料服务。各级卫生健康部门在节日期间广泛组织走访慰问活动，向参与疫情防控的干部职工发放慰问信，看望慰问一线医护人员，把党和政府的关怀送达每一位医护人员。

二、关于加强护理人员队伍建设

我省高度重视护理人员队伍建设，从提升人员配备、薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大护士积极性、主动性、创造性。

一是科学配备护理人员数量。全省“十四五”护理事业发展规划明确，要科学配置护理人力资源、合理增加护士配比、保证临床一线护理岗位的护士数量。按照《江苏省实施医院护士岗位管理的指导意见》，今年我委将印发《医院护理岗位设置名录（2023年版）》，指导医疗机构科学设置护理岗位。同时，加强医教协同，利用医学院校优质教育资源，扩大护理专业招生规模，满足临床护理队伍建设需求。

二是建立薪酬分配制度。国家和我省医疗卫生机构薪酬制度改革相关文件中均明确单位应根据自身特点，依据绩效考核评价结果，在核定的工资总量内，自主进行绩效工资内部分配，在制定单位内部绩效工资发放项目时，可通过设立岗位津贴、生活补贴、延时加班补贴、值班补贴、夜班补贴等符合行业特点的项目，充分体现行业和单位特点。在内部分配时，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、风险度高和贡献突出的人员倾斜，统筹好医、护、技、药、管的工资关系，按照同工同酬的原则统筹处理好编内编外等各种用工形式的工资水平。

三是强化专业素养提升。我省率先在全国开展省级专科护士培训项目，涉及20个专科领域。截至目前，我省共有52家省级专科护士培训基地、162家实习基地，已累计培养各专科领域的专科护士6764名。全省31个医疗护理员培训基地已培训医疗护理员3282名，由经过规范化培训的医疗护理员负责患者住院期间的生活照护，加大辅助人员的投入，缓解护理人力不足的压力，形成由护士和护理员组成的专业护理从业人员队伍，为患者提供全面、全程、优质的护理服务。

下一步，我们将继续认真贯彻落实国家和省相关文件，进一步完善医务人员关爱长效机制，大力加强护理人员队伍建设，推动护理工作高质量发展。

江苏省卫生健康委员会

2023年6月12日