苏雄等36位委员：
你们提出的“关于推动孤独症（自闭症）人群融入社会生活的建议”的提案收悉，现结合省教育厅和省残联会办意见答复如下。
孤独症（ASD）起源于婴幼儿时期的精神发育障碍，近年来临床接受诊断治疗的ASD患者逐步增加，患病人数呈上升趋势。ASD人群一部分伴随严重发育迟缓、终身需要照护，另一部分智能正常、渴望无障碍融入普通群体。该病严重影响患者的学习、工作和生活，给社会和家庭带来沉重的经济负担。ASD群体的复杂性现在越来越引起全社会的关注，迫切需要医疗、教育、民政、残联等多部门联合介入，给予关爱与帮扶。
近年来，省委、省政府高度重视儿童青少年心理健康工作。2021年8月，我委会同省委宣传部等11个部门印发《江苏省儿童青少年心理健康行动实施方案》，组织开展儿童青少年心理健康宣教行动、环境营造行动、促进行动、关爱行动、服务能力提升行动和服务体系完善行动等6大行动。2021年9月，我委组织实施了常见精神障碍防治项目和儿童青少年心理健康促进项目，在全省13个设区市同步开展关注儿童青少年心理健康的社会动员、科普宣传、筛查评估。全省精神卫生专业医疗机构持续强化儿童心理科门诊建设，不断提高临床诊疗服务能力，积极开展孤独症早期筛查、早期诊断和早期干预等相关工作；强化与教育、残联等部门协作，组织开展人员培训，广泛开展科普宣教，推进孤独症社会支持体系的建设。我省是全国最早开展孤独症临床诊断和临床干预的地区，南京脑科医院建立了“世界卫生组织儿童心理卫生科研和培训合作中心”，在国内率先建立“家长参与的早期密集性干预”和“PCBI超早期干预”模式，建成从评估-康复完整的孤独症诊疗体系；在孤独症领域承担国家、省部级科研项目十余项，参与国家相关临床指南的编写工作；2017年以来举办融合教育资源教师的培训，承担省残联相关专业人员的技术培训，共同推动孤独症人群融入社会生活的工作。
省教育厅一直将融合教育作为特教发展方向。推动融合教育标准化、规范化建设，印发《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》，明确融合教育的阵地、人员、装备、课程、管理机制等总体制度框架。推进融合教育载体建设，推动各地开展融合教育资源中心建设，将融合教育覆盖率、特教专职教师配备率等纳入全省教育现代化监测。截至2021年底，全省建成融合教育资源中心3876个，基本实现了所有乡镇（街道）学前和小学融合教育资源中心全覆盖。开展孤独症教育研究，鼓励和支持各级各类高校、科研机构、特教学校开展孤独症教育研究。目前，南京特殊教育师范学院设立了孤独症教育研究中心，南京市依托秦淮特殊教育学校设立了孤独症儿童教育研究与指导中心，苏州市依托苏州市盲聋学校积极开展孤独症研究。加强特教师资队伍建设，推动普通师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设必修特教课程，在教师资格考试中包含一定比例的特殊教育相关内容。省财政投入年度专项经费近300万元，做好全省特殊教育教师培训。
省残疾人联合会结合“孤独症日”、“残疾预防日”主题活动，普及孤独症康复知识，宣讲孤独症儿童康复救助政策；协调教育部门互通中小学、幼儿园学生康教需求信息，发挥专职委员、社区康复协调员、家庭签约医生作用，及时给予人文关怀和康复指导。
下一阶段，我委将会同省教育厅、省残联认真听取委员们的建议，加强多部门协同配合，动员全社会力量，积极学习和吸取国外在孤独症防治康复方面的先进经验，大力促进和帮助孤独症人群融入社会生活”。一是着力提升儿童心理保健服务能力。加快推进妇幼保健机构、儿童专科医院心理保健专科门诊建设；鼓励精神卫生专业医疗机构通过联合门诊、转诊会诊、技术指导等形式，帮助提升心理健康服务能力；加强专科人员儿童心理保健相关专业知识和技能培训，掌握常用心理咨询、评估、心理行为训练、心理康复训练等基本技能。二是不断优化妇女儿童心理保健服务措施。2022年，在全省试点开展儿童孤独症筛查干预服务，将其纳入儿童保健服务内容，探索建立早发现、早诊断、早干预服务模式。省残联将为不少于1.2万名孤独症儿童提供基本康复规范化服务，计划在全省开展“16-35周岁孤独症残疾人社会融合”试点工作，支持有条件的设区市改扩建或新建示范性孤独症儿童康复中心。三是加强孤独症儿童教育研究。建立省级孤独症儿童教育指导中心，联合省内一批特殊教育学校，深入研究孤独症儿童教育的策略和方法，提高孤独症儿童教育的质量。四是加强特殊教育师资培养。深化特教教师教育改革，加大特教专业硕士、博士培养力度，支持鼓励相关高校设置孤独症教育方向，培养面向孤独症儿童教育的专业师资。开展各学段融合教育专项培训，在省级培训中开设孤独症儿童康复培训主题。五是深度推进融合教育。积极鼓励普通学校接纳孤独症儿童入校学习，推动各地加大对融合教育点的巡回指导，对普通学校就读的特殊儿童实施个别化教育，提高特殊儿童适应社会的能力。六是积极推动残疾人职业教育。根据特殊职业教育发展要求和专业设置特点，加强对特殊职业教育机构的专业实训室、无障碍设施设备等配置，充分利用相关中职学校现有的职业教育实训基地资源，为残疾学生接受职业教育创造良好的条件。七是加大宣传力度。在江苏教师年度人物、江苏最美教师等荣誉项目遴选中给予适当倾斜，通过网络、电视、报纸和宣传单等形式加强特殊教育工作的宣传和引导，形成社会、学校、家庭共同关心特殊教育、关爱特殊儿童、关爱孤独症儿童的良好氛围。
感谢你们对我们工作的关心和支持。
江苏省卫生健康委员会
2022年6月21日