周云曙委员：

您提出的“关于水痘疫苗的建议”提案收悉，根据我委职能，结合省药监局协办意见，现答复如下：

水痘是由水痘-带状疱疹病毒引起，以皮疹为特征的急性传染性疾病，呈现起病急、传播迅速、极易造成暴发流行的特点。2021年，全省累计报告突发公共卫生事件228起，其中水痘114起，占总数50%，已成为托幼机构和小学最主要的突发公共卫生事件。

针对水痘疫情，接种水痘疫苗是有效的预防手段，水痘疫苗在许多国家被作为一类疫苗免费接种。水痘疫苗的接种使水痘发病率较无疫苗时代大大降低，并且具有成本效益。然而随着时间的推移，1剂次水痘疫苗接种逐渐显示出其不足之处，2剂次水痘疫苗接种可以更有效预防水痘。目前，水痘疫苗在我省属于非免疫规划疫苗，需受种者自愿自费接种，接种率难以提高，难形成有效群体保护屏障和实现控制水痘疫情暴发目标。2014年世界卫生组织发表了关于水痘和带状疱疹疫苗的立场文件，其中指出：水痘成为重要公共卫生负担的国家，应考虑将水痘疫苗纳入儿童常规免疫。但资源应充足，以便达到和维持疫苗接种率≥80%。综上所述，为进一步加强我省儿童健康保护，控制水痘疫情，我省希望尽快将水痘疫苗纳入我省儿童免疫规划，并将水痘纳入我省重点防控传染病。

一、省内部分地区免费接种项目进展情况

南京市、无锡市、常州市、苏州市、南通市、盐城市和镇江市等7个设区市，已由地方政府出资，开展辖区内适龄儿童水痘疫苗群体性预防接种工作。2017年起，苏州市在全市范围内启动实施适龄儿童水痘疫苗免费接种工作，取得了显著的防控成效和社会反响，2020年1月1日起，苏州市将适龄儿童水痘疫苗免费接种升级为免费打两针。2018年，经南京市政府批准，南京市卫生计生委、市教育局、市财政局联合出台文件，从2018年11月1日开始，南京市将水痘疫苗纳入免疫规划，在全市范围对适龄儿童实行免费接种。无锡市于2018年12月1日启动全市范围适龄儿童免费接种。盐城市卫健委、财政局、教育局、市场监管局等四部门制定《盐城市将水痘疫苗纳入免疫规划实施方案》，自2019年7月1日起，盐城市适龄儿童免费接种两剂次水痘疫苗，接种程序为12月龄时接种第1剂次，48月龄时接种第2剂次，两剂次间隔不少于3年，两剂次接种在7周岁内完成。常州市财政局联合市卫健委出台《常州市适龄儿童免费接种水痘疫苗实施方案》，明确从2020年7月1日启动工作。镇江市自2020年9月1日起在全市范围开展适龄儿童免费接种水痘疫苗项目，对于2019年7月1日及以后出生儿童，享受12月龄、48月龄各免费接种水痘疫苗1剂次，共2剂次；对于2016年7月1日至2019年6月30日出生的儿童仅享受48月龄免费接种1针次水痘疫苗。

二、下一步打算

在全省范围内给予适龄儿童免费接种水痘疫苗，能够充分体现省委省政府对民生问题的关注，对公益性事业的重视，对人民群众生命安全的关心。在已开展项目取得一定经验的基础上，我们从疫苗供应和财政资金两方面对全省范围内开展适龄儿童免费接种水痘疫苗的可行性进行分析，并采取以下措施：一是做好水痘疫苗采购供应。目前国产水痘疫苗已十分成熟，江苏省内水痘疫苗供应厂商主要有5家，分别为上海生物制品研究所有限责任公司、科兴（大连）疫苗技术有限公司、长春百克生物科技股份公司、长春祈健生物制品有限公司、上海荣盛生物药业有限公司，具备集中采购条件。上述企业每年总产能约5000万剂，产量能够满足需求。我委将指导省疾控中心做好疫苗采购供应工作。二是积极向财政部门争取资金。江苏省疫苗集中采购省级平台水痘疫苗招标价格约140元/剂，部分实施水痘疫苗免费接种省市采购价格约70-90元/剂。2020年和2021年我省出生人数连续跌破60万人和50万人，按照我省每年约出生50万人口估算，若实施2剂次水痘疫苗免疫策略，每年全省需采购100万剂水痘疫苗，约增采购经费0.7~1.4亿元；若按照1剂次水痘疫苗免疫策略，每年全省需采购50万剂水痘疫苗，约增采购经费3500~7000万元。我委将会同省财政厅等部门择机提出将水痘疫苗纳入免费接种范畴的建议，报请省政府批准后实施，以进一步提升我省重大疾病防控水平。

感谢您对全省卫生健康事业的关心和支持！

江苏省卫生健康委员会

2022年6月1日