姚正委员：

您提出的关于“持续加强健康医疗大数据应用的建议”收悉，现答复如下：

2016年，国家卫生健康委正式批复我省为首批国家健康医疗大数据中心与产业园试点建设省份。目标是通过试点建设完善政策制度，创新工作机制，大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境。在国家卫生健康委精心指导下，我省主要做了以下工作：

一、加强健康医疗大数据归集

坚持先行先试原则，落实好试点建设任务，在推进方式上，坚持推动试点和面上有机结合，将数据归集和采集质量作为主攻方向，注重重点领域和关键环节突破。

（一）推进基层卫生信息化建设。基层卫生是重要的信息源，信息化建设是重要的基础工作。早在2013年底，全省实现了市县区所有基层单位医疗卫生信息系统全覆盖。在此基础上，就对全省基层医疗卫生信息系统进行提档升级，提升基层信息系统功能和应用水平。

（二）提升医院信息化发展水平。按照体系架构统一平台化、业务流程标准闭环化、资源管理智能集约化、用户体验个性极简化，推进智慧医院建设，以互联互通水平测评、电子病历应用水平评价为抓手，促进医院信息化建设。

（三）强化市县两级平台建设。全省按照统一规范开展13个设区市、96个县级全民健康信息平台建设，以功能和应用分级评价为抓手，促进平台建设升级提档。

（四）加强信息传输主干网建设。目前，江苏省智慧健康信息传输主干网使用广电专网，连接了所有市县两级平台、所有二、三级医院等2.8万家医疗机构，实现了省市县、乡村构横向到边、纵向到底的网络连接。

（五）实施平台架构扁平化改造。为适应医疗健康大数据发展需要，减少交换层级，提高交换效率，组织对自下而上的医疗健康信息归集系统构架进行了优化设计和扁平化改造，省级全民健康平台实现与13个设区市、96个县区级平台，以及167家三级医院信息系统的直连。

（六）强化医疗健康信息标准建设。高度重视医疗健康信息标准建设，在强化国家所有标准落地应用的基础上，加强地方信息标准建设，先后出台40多个地方性信息标准。

（七）完善网络信息安全保障体系。把网络信息安全建设摆在信息系统开发和大数据应用同等重要的地位，做到“同规划、同设计、同部署、同使用”，实行网络与信息安全责任制，落实网络与信息安全主体责任，加强人防、技防和制度防。推动全省所有区域信息平台开展三级等保，基因数据平台实行四级等保。

（八）强化数据质量和标准采集。针对医疗健康信息实现互联互通过程中，各医疗机构医疗健康数据格式多种多样，数据质量参差不齐的问题，积极采取措施，加强数据质量治理。目前，省平台采集上传的数据都是标准化、格式化数据，标准完全统一规范。

（九）夯实大数据应用支撑基础。推进医疗健康大数据中心建设，按照大数据应用要求，搭建虚拟化基础云平台、Hadoop平台、MPP数据库平台，配置超算中心，为医疗健康大数据开发应用打下良好基础。

（十）强化数据登记统一注册服务。加强医疗健康数据资源管理，大力推行医疗健康服务实名制，构建以居民身份证号码为主索引的全民健康信息平台信息查询系统。居民在省内各医疗机构所有就诊信息，按照身份证号码自动归集到个人健康档案，医生执业行为可自动汇集到个人执业医师档案，医院的医疗行为也会汇集到医院相关记录档案。

通过努力，目前我省全民健康信息平台共归集了约300亿条信息，数据存储总量达到30TB。其中，居民健康档案5400万份，糖尿病患者档案295万份、7高血压患者的档案30多万份。所有数据都经过标准化处理，具有很好的开发应用价值。投入近30个亿，在南京江北新区建立医疗健康大数据中心、人类基因数据库以及基因检测中心和质谱检测与分析中心，制定实施百万人基因计划，已完成3万多例人类全基因组检测，中心存储量达到64PB。

二、深度挖掘卫生健康数据价值

我委特别注重大数据在全省医疗行业的布局应用，2018年在全省部署15个大数据临床应用中心示范建设。省内各大医院充分利用已有的大数据，开展临床应用取得了阶段性成果。2020年联合省大数据发展办公室成员单位和无锡市政府共同举办首届江苏大数据开发与应用大赛，设立医疗卫生赛道，提供2300余张胃癌病理切片数据集，进行癌症风险智能监测算法模型竞赛。进一步挖掘卫生健康数据价值，促进数据开放共享与应用。省工信厅自2017年开始每年开展省级大数据应用示范项目评选，并择优推荐至工信部参加试点示范项目评选，累计评选20多个卫生健康领域省级优秀大数据产品和应用解决方案。

近年来，我们在健康医疗数据汇聚和探索应用方面虽然取得了一些成果，但正如您提到的，对照高质量健康服务供给、高效率社会治理的要求，我省相关工作，尤其是在数据共享和应用方面还有一定的差距。下一步，我们将重点做好以下工作：

一是加强数据开放和开发利用。深入推进公共数据资源开发利用试点工作，释放数据的经济价值和社会价值。建设公共数据开放平台体系，提供可下载数据集、API接口、APP等多种数据服务方式。建立公共数据资源开放目录清单，依法依规开放公共数据资源。鼓励基于特定场景的数据创新应用，推动公共数据与社会数据深度融合利用。

二是强化大数据技术在卫生健康领域融合应用。依托“大数据+”产业链，推动全省卫生健康云影像平台、国家健康医疗大数据中心及产业园试点等重点项目建设，促进江苏省公共卫生健康服务高质量发展。

三是制定出台健康医疗大数据转化应用管理办法和数据共享开放管理制度。进一步促进国家健康医疗大数据中心（东部）数据资源集聚和有效转化应用，服务疾病预防、精准医疗领域，以及我省健康产业和基础科研发展。

江苏省卫生健康委员会

                                  　　　　　　 2020年6月28日