虞鹤鸣等委员:
你们提出的关于加快推进江苏医用智慧医疗系统建设的提案收悉,结合省科技厅、省医保局会办意见,现答复如下:
随着大数据、人工智能等技术在医疗健康领域的日渐渗透,智慧医疗产业得以快速兴起。近年来,我委高度重视推进智慧医疗发展,主要工作有:
一、国家健康医疗大数据中心试点建设。从2016年10月至今,不断完善南京、常州两个试点城市大数据产业园的总体布局,加快建设国家健康医疗大数据东部中心。南京市进行“三中心一高地”整体布局,常州市打造“一中心两基地多园区”发展模式,按照存储、展示、产业孵化、研究四个方向,展开国家健康医疗大数据中心与产业园建设。在两个试点城市试点建设的基础上,全省推进“2+X”发展应用模式。各设区市根据产业优势和自身特点,开展健康医疗大数据发展应用。例如:苏州市围绕大健康理念推进全民健康大数据建设,无锡市构建物联网感知智慧健康大数据生态,南通市探索与上海市跨区域大数据互联互通,泰州市推进健康医疗大数据应用促进中国药城建设。我们特别注重大数据在全省医疗行业的布局应用,去年在部署了15个大数据临床应用中心示范建设。省内各大医院充分利用已有的大数据,开展临床应用取得了阶段性的成果。
二、加强健康医疗大数据归集。我委始终把数据采集列为重点工作,构建了“46312”数据采集框架,不断健全省市县三级全省健康信息平台。为适应医疗健康大数据发展需要,减少交换层级,提高交换效率,对自下而上的医疗健康信息归集系统构架进行了优化设计和扁平化改造,省级全民健康平台实现与13个市、96个县区级平台,以及167家三级医院的直连。目前我省全民健康信息平台共归集了约300亿条信息,数据存储总量达到30TB。其中居民健康档案5400万份,295万份糖尿病患者、730多万份高血压患者的档案。所有数据都经过标准化处理,具有很好的开发应用价值。
三、积极探索5G发展应用,拓宽医疗健康服务空间。5G在卫生应急现场处置、医疗急救、远程手术、健康监测等方面具有明显的技术优势和广阔应用前景。我委高度重视5G 应用,切实加大工作力度,编制全省医疗卫生领域5G应用规划和实施方案,主动争取移动、电信、联通三大通讯商,优先在全省医疗机构开展基站部署建设,积极探索和拓展医疗卫生领域应用场景。
目前我省已有不少医疗卫生单位在电信、移动等运营商支持下进行了应用探索和试点,取得了很好的效果。去年5月,省人民医院在本部和浦口分院之间两地,通过5G网络开展了一例5G+MR(混合现实)远程实时肺段精准切除手术;南京市第一医院开展了全国首例依托移动5G实时转播的手术,成功向亚洲心脏瓣膜病学会会场同步展示了三台"5G+VR"高清直播的心脏瓣膜修复手术。
与此同时,省科技厅按照省委省政府《“健康江苏2030”规划纲要》要求,围绕人口健康等重点方向,组织实施“社区慢性疾病干预技术体系研究与示范”等智慧医疗领域重大科技示范项目,应用移动互联网、健康大数据、智能感知等新技术,构建疾病智慧诊疗体系。同时,将“医疗大数据与人工智能”等重点方向纳入省科技计划指南条目,鼓励和引导我省单位开展科技攻关,突破关键技术,助推我省智慧医疗产业快速发展。
关于医用机器人等新技术引进项目医保报销问题,由于制定基本医疗诊疗项目范围和目录既要考虑临床诊断、治疗的基本需要,也要兼顾不同地区经济状况和医疗技术水平的差异,做到科学合理,方便管理。国家暂未将此项目纳入医保基金支付范围。
您提出的鼓励引进、推广、开发智能医疗系统、尽快建立江苏医疗大数据等建议我们将积极采纳,下一步我们重点做好以下工作:
一是鼓励自主创新,加大省各类科技计划项目的集成支持力度。聚焦智慧医疗领域基础研究、关键技术攻关、平台建设、成果转化和产业化等方面,突破关键材料、核心零部件等的国产化瓶颈问题,努力实现高端主流装备、医用高值材料等产品的自主制造。
二是积极融入国家科技计划体系,争取更多资源落户江苏。组织我省优势单位申报数字诊疗装备研发、精准医学研究、主动健康和老龄化科技应对等国家重点研发计划项目,推动我省智慧医疗产业链向高端迈进。
三是加强部门协同与联动,深入贯彻落实 《“健康江苏2030”规划纲要》,推动区块链、大数据、云技术等关键技术在医疗体系的应用,努力打造智慧医疗创新高地。
四是进一步夯实全民健康信息平台基础,促进平台功能架构提档升级。开展平台数据资源目录管理,加强信息资源规划与数据治理能力,规范数据上传,提高数据质量,以及数据采集的实时性;促进了大数据中心和运行环境建设,进一步增强安全、高效的医疗健康信息服务,实现对省级业务应用云计算、大数据支撑。
五是支持全省首批15个临床和公共卫生大数据应用示范中心建设,及时推广应用示范成果,让基层受益。与省工信厅、南京江北新区共同设立临床大数据应用专项2-3个。以1-2个专病数据为突破口,探索健康医疗大数据开放、共享规则。
江苏省卫生健康委员会
2020年6月16日