张旭等委员：
您提出的“关于银龄医护教资源融入社区养老服务体系”的提案收悉，结合我委职能，现答复如下：
近年来，省卫健委认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略，加快建设老年健康服务支撑体系，高度重视发挥退休医务人员的作用，立足本系统实际，多措并举，支持鼓励退休医务人员到医养结合机构工作，缓解医养结合机构医疗卫生人员队伍短缺、服务能力相对不足的问题，不断提升服务水平，满足老年人日益增长的健康养老需求，重点做了以下工作：
一是支持退休医务人员到医养结合机构工作。2023年，省卫生健康委会同省发展和改革委等十二个部门印发了《关于加快推进医养结合高质量发展的实施意见》，提出“支持医务人员特别是退休返聘且临床经验丰富的护士到提供医养结合服务的医疗卫生机构执业，以及到提供医养结合服务的养老机构开展服务，可根据协议获取合理合规报酬”“退休医务人员在提供医养结合服务的医疗机构执业期间的继续医学教育学分原则上不作硬性要求，由所在单位根据实际决定”等措施，提升医养结合机构医疗护理服务水平。
二是规范做好老年人健康管理工作。将“65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率”纳入《江苏省积极应对人口老龄化能力评价指标考核体系》以及省“十四五”卫生健康发展规划主要发展指标。截止2023年，全省建立健康档案的65岁及以上老年人数达到1393万余人，65岁及以上老年人健康体检995万人，规范健康管理服务率达到68.25%，高于62%的国家目标任务。
三是启用银龄医生进基层服务专栏。根据国家卫健委部署，通过开设“银龄医生服务专栏”，搭建二级及以上医院退休医务人员到城乡基层医疗卫生机构执业的便捷通道，充分挖掘退休医务人员人力资源，积极推动建立退休医务人员到基服务的长效机制，发挥传、帮、带作用，着力提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。据不完全统计，截至2023年底，全省已吸纳引进1248名上级医院退休卫生技术人员在基层医疗卫生机构继续服务。
四是鼓励退休医务人员再就业。2019年省卫生健康委等八个部门联合印发《江苏省卫生人才强基工程实施方案（2019-2023年），鼓励公立医院的在职医师、退休医师个体或合伙在城乡基层开办诊所、门诊部，其设置不受医疗机构规划布局限制，引导有技术特长和有就业意愿并有能力的退休卫生技术人员再就业。2022年，印发《关于深入推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》，提出广泛吸纳二三级医院专家、退休医生加入家庭医生团队，壮大家庭医生力量。采取灵活多样的激励方式，引进上级医院退休卫生技术人员到基层医疗卫生机构服务。
退休医务人员具有丰富的工作经验和专业特长，充分引导他们退休后继续发挥专长，融入社区健康养老服务体系，对提高医养结合机构服务能力和水平，满足老年人健康服务需求具有重要意义。下一步，我委将认真研究吸纳提案所提建议，重点做好以下工作：
一是加大政策支持力度。指导各地落实《关于加快推进医养结合高质量发展的实施意见》要求，充分利用各级卫生人才服务机构和全省卫生人力资源管理系统，建立健全省卫生健康系统退休人员数据库，探索建立退休医务人员人才市场，以医养结合机构为重点，充分挖掘适合退休人员的就业岗位，加强岗位和人才信息发布，推动优秀退休医务人员人员发挥专业特长，实现银发就业。
二是增强社区医养结合服务能力。实施社区医养结合能力提升行动，支持有条件的社区卫生服务中心、乡镇卫生院，内部改扩建一批社区医养服务设施。鼓励在社区或养老机构内部设置医疗卫生机构和家庭医生工作室，提供嵌入式医疗卫生服务，引导退休医务人员积极参与。
三是认真组织65岁以上老年人健康体检国家基本公共卫生服务项目。统筹65岁及以上老年人基本公共卫生体检和纳入社会化管理的企业退休人员体检项目，扩充体检资源，优化体检项目，共享体检数据。进一步提升基层医疗卫生机构服务水平和管理质量，加大考核力度，促进项目实施管理更加合理规范，让老年人有获得感和幸福感。
四是积极推进老年健康教育和促进行动。以健康宣传教育、健康知识科普、健康技能训练、中医药健康养身等为主要内容，以媒体宣传、健康讲堂、主题活动等为主要形式开展老年健康教育，提高老年人健康素养和主动健康能力。统筹各级各类资源，积极引入退休医护人员加入到日常健康宣教队伍中，提升基层医疗卫生机构服务能力，形成广覆盖、广受众的老年健康教育促进环境，营造关爱老年健康的社会氛围，提高老年健康教育促进的普及性和有效性。
五是加强宣传引导，将银龄医生进基层服务专栏推送到各类医疗卫生机构和退休医务人员，充分利用各类传统媒体和新媒介，发动各地卫生健康领域行业协会、学会，多渠道、多形式的宣传推广银龄服务专栏，提高知晓度和使用率，鼓励退休医务人员主动走进城乡基层医疗卫生机构和医养结合机构。健全退休人员返聘制度，支持身体健康的退休医务人员继续服务，为我省健康老龄化发挥余热。
感谢您对我省老龄健康事业的关心和支持！
江苏省卫生健康委员会
2024年6月5日