去年以来，扬州市以公立医院改革与高质量发展示范项目实施为抓手，聚焦内涵建设，创新改革举措，全力推动公立医院高质量发展取得新成效。

坚持高位推动。一是强化组织领导。印发国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案，成立由市委、市政府主要领导任双组长的示范项目领导小组，下设“一办五组”和18个子项目工作专班。二是规范项目管理。制定示范项目咨询服务工作方案、档案整理归档工作方案、专家管理办法、资金管理办法等，建立健全项目定期通报、资金使用监管和绩效管理等制度。三是完善保障措施。加大公立医院长期债务化解力度，出台《医疗卫生单位高层次卫生人才引进培养实施办法》。

构建整合体系。一是探索四种紧密型医联体模式。在市域，组建三甲医院牵头，县级医院和基层卫生院参与的4个纵向医联体；在市区，组建城市公立医院牵头、社区卫生服务中心参与的3个城市医疗集团；在县域，组建县级医院牵头的6个县域医共体；在基层，组建20家农村区域性医疗卫生中心牵头的县级区域医共体。二是探索公立医院医防融合工作模式。全市二级以上医院全部设立公共卫生科；探索建立“三通三融”医防融合新机制；首批建设24家健康管理型医院，开展重大慢病“防、筛、治、管、康”全周期服务。三是积极打造智慧医疗样板。持续推进“互联网+医疗”，建成16家互联网医院。

强化政策协同。一是开展医疗服务价格动态调整。按照“体现技术劳务价值”“成本价格偏离严重”“临床运用较为广泛”原则，采用综合评分法排序，动态筛选调价项目。二是推进多元复合支付方式改革。实行紧密型医联体内转诊服务，医保起付线可连续计算；开通医保脱卡支付服务，实现诊察费、处方费用线上医保结算；具有住院服务的定点医疗机构全部实行DIP支付。三是深化薪酬制度改革。落实公立医院薪酬自主分配权，公立医院薪酬控制在同级事业单位工资水平的2.5－3倍。

优化运营管理。一是健全管理制度。出台“一院一策”考核办法，考核结果与评先评优、绩效工资总量等挂钩；落实总会计师制度，三级公立医院在院领导班子成员中明确1名副职为总会计师。二是实施精细化管理。提升预算、成本、资产管理水平，推进医院耗材相关的物资流、信息流、财务流“三流合一”，畅通“业财”融通渠道。三是信息化助推运营增效。建设市域公立医院运营管理信息系统，二级以上公立医院全覆盖。