2023年，在省委、省政府的坚强领导下，在省委依法治省办的有力指导下，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届中央二中全会精神，认真落实省委十四届四次全会、五次全会部署，全面实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照省委、省政府推进依法治省、建设法治江苏工作部署，紧扣卫生健康事业高质量发展目标，坚持依法行政，严格依法履职，为推动卫生健康高质量发展打下坚实法治基础。

一、坚持党的领导，全面落实法治建设主体责任

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深刻认识学习贯彻习近平法治思想的重大意义，全面准确领会和把握习近平法治思想核心要义，不断提高运用习近平法治思想推动法治建设实践和解决问题的能力。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过听取法治工作汇报、审议法治相关工作等形式研究解决问题。

（二）强化组织领导。把推进法治建设摆在重要位置，充分发挥依法行政、普法宣传、放管服改革工作领导小组作用，形成主要领导总负责、分管领导牵头抓、职能处室具体落实的组织领导体系。

（三）压实工作责任。明确年度工作要点，统筹谋划好全年法治建设工作。部署开展法治政府建设实施纲要中期评估，推动加快《纲要》及我省实施方案后半程实施进度。将卫生健康法治建设重点工作纳入全委年度工作重点，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

二、加强制度供给，完善卫生健康法规制度体系

（一）紧跟形势做好立法制规。及时传达学习全省立法工作会议精神，根据省人大、省政府确定的年度立法规划，制定年度立法工作计划，有序推动《江苏省基层卫生条例》《江苏省职业病防治条例》出台，进一步强化公共卫生法治保障。

（二）紧扣需求推进标准建设。组织起草、推荐地方卫生健康标准，发挥好卫生健康标准的示范引领和秩序规范功能。会同省市场监管局举办2023年世界标准日主题宣传活动。发布《传染病自动报告基本编码规范》等卫生健康领域省级地方标准。

（三）紧抓规范做好合法性审查。实行重大行政决策和规范性文件目录化管理。修订委行政规范性文件管理办法，完成部分规章和行政规范性文件清理工作，对规范性文件开展合法性审查。

三、坚持上下联动，营造尊法守法用法浓厚氛围

（一）健全多层次学法机制。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。制定全省卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单、个性专业清单，加强党员干部法治理论培训。

（二）创新多维度普法载体。开展卫生健康“八五”普法实施情况中期评估，组织参加法院庭审旁听，持续打造“刘蜀黍说法”等普法名片。在宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，部署开展卫生健康系统法治宣传教育活动，利用线上线下相结合、传统方式和新型媒体相结合的方式开展全方位、多频次的普法活动。

（三）增强多领域法治意识。制定并印发《全省公立医院法治建设评价工作方案》。组织开展“廉政教育月”活动，编印全省卫生健康系统违纪违法典型案件选编。严格贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则。强化对从业人员、尤其是关键岗位人员的监管。

四、推进依法行政，有效回应社会和群众关切

（一）规范做好复议应诉。落实行政复议体制改革要求，做好新收复议案件转办工作，确保转型期间复议案件办理衔接有序。进一步健全应诉工作机制，注重发挥行政应诉典型案例的示范引领作用。

（二）积极办好建议提案。自觉接受省人大及其常委会、省政协的监督，建立省人大代表建议和省政协委员提案办理复文与公开同步审查工作机制，主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的省人大代表建议和省政协委员提案办理复文。将建议提案办理工作列入全省卫生健康工作要点，每月跟踪进展情况，实时督促。

（三）主动强化信息公开。制定年度政务公开工作要点。加强政府信息依申请公开工作，规范完善依申请公开办理环节。主动开展新闻发布，委主要负责同志积极回应社会关切，担当“第一解读人和责任人”角色。

（四）认真做好信访答复。积极妥善处置各类信访事项，不断推进管理创新，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益，共建和谐稳定社会环境。

五、服务高质量发展大局，不断提高政务服务水平

（一）提高政务服务规范化水平。动态维护政务服务事项清单和办事指南，完成卫生健康行政许可事项清单认领、基本许可规范认领与编制，同步梳理调整办事指南。对规章及以上设立的行政备案事项进行全量梳理并及时上报。

（二）提高政务服务便利化水平。遵循优质、高效、规范、廉洁的服务宗旨，落实首问负责制、一次性告知等要求，采取延时服务、容缺受理等措施更好地服务群众。关注群众咨询热点，加强业务学习，持续提升窗口服务水平。

（三）深入实施优化营商环境提升行动。协调推进全省统一的新生儿出生“一件事一次办”信息系统建设，实现零材料申报，6事项联办，全流程网办。强化自贸试验区赋权工作，积极审慎赋权自贸区权力事项，签订监管责任书，开展业务培训指导，进一步激发自贸试验区医疗机构发展活力。

六、推进依法监管，切实提升依法治理能力

（一）强化综合监管。制定年度综合监管工作方案，完善综合监管协调机制，组织开展医疗卫生行业综合监管工作实地督察，推进综合监管各项制度的落实。开展卫生健康随机监督抽查，推进跨部门联合抽查工作。推进行政执法责任制落实，严格规范公正文明执法，加大对问题突出、风险隐患较大的领域、地区和失信市场主体的监督抽查比例。

（二）提高行政执法效能。创新医疗卫生行业社会信用监管和信用服务，推行全行业信用承诺管理，加强政务诚信建设。加大卫生健康监督执法力度，强化事中事后监管。推广非现场执法技术应用，推进卫生健康领域非现场执法。建立联合执法协调机制，组织专项联合执法行动。牵头建立长三角地区非法行医处罚信息共享机制，加大长三角地区非法行医打击力度，规范区域医疗服务市场秩序。

（三）加强执法队伍管理。进一步规范执法人员资格管理。健全完善行政执法标准化制度化培训机制，通过专题培训、案例评查评选、卫生监督执法课件和微课大赛等形式，激励广大执法人员加强理论学习，强化技能训练，进一步提升执法办案水平。