省民政厅：

经研究，现对民革江苏省委提出的 “关于破解我省农村养老服务难题的提案”提出如下会办意见，供你单位答复时参考：

近年来，我省积极推进医疗卫生与养老服务相结合，着力提升农村地区医养结合服务供给。先后在《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《关于深入推进医养结合发展的若干措施》等文件中明确提出“推进非建制镇卫生院转型为护理院，稳妥推进闲置床位较多的医疗机构转型为护理院等接续性医疗机构。鼓励乡镇卫生院与乡镇敬老院签订合作协议，为入住老人提供巡诊等医疗服务。”“农村地区应结合实际将乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与幸福院（居家养老服务中心）统筹规划、毗邻建设。”截至目前，全省共有两证齐全的医养结合机构848家，1909对医疗机构与养老机构签约合作，38家非建制镇的乡镇卫生院转型为护理院。无锡市推动公立基层医疗卫生机构在不改变职能、不增加编制的基础上开设护理院，按照两块牌子、一套班子模式运行，医保部门同意护理院独立开设医保账户，有效优化基层康复、护理资源配置，切实解决失能半失能老人长期护理问题。泰州市姜堰区通过推进非建制镇卫生院转型、卫生院托管敬老院等模式解决老年人日常医疗、失能老人护理及临终关怀等需求，实现医疗服务与养老服务的有机结合。

下一步，我委将加大推进力度，支持农村地区结合实际将乡镇卫生院与敬老院、村卫生室与幸福院统筹规划、毗邻建设。实施社区医养结合能力提升工程，利用现有基层医疗卫生和养老服务资源，改扩建社区（含乡镇）医养结合服务设施，提升农村医养结合服务供给。

江苏省卫生健康委员会

2023年5月4日