刘云委员：

您提出的《关于加强全民健康教育提升传染病防控意识的建议》收悉，结合省有关部门的会办意见，现答复如下：

近年来，全省上下以健康江苏建设为统领，积极开展全民健康教育和健康促进，大力倡导健康生活方式，有效提升了居民健康素养水平。2020年，全省居民健康素养水平达到27.66%，较2015年提高12个百分点。

一、强化政府组织领导。2013年颁布施行的《江苏省爱国卫生条例》第二十三条明确规定：“地方各级人民政府应当组织全社会开展健康教育活动，普及健康知识和技能，传播健康文化，引导全民建立健康文明的生活方式，提高自我保健能力。县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内有关部门、社区和其他组织开展健康教育与促进工作的协调和指导，监督其履行健康教育职责。”第二十四条规定：“县级以上地方人民政府应当制定和实施健康教育与促进规划，加强健康教育与促进的组织、人才队伍建设，健全健康教育与促进工作网络。县级以上地方人民政府应当加大健康教育与促进财政投入，保证健康教育与促进经费不少于当地当年卫生事业经费的百分之五。” 2020年1月，省政府出台《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》（苏政发〔2020〕12号），明确提出实施25项专项行动。“健康知识普及行动”是其中之一，要求：到2022年和2030年，全省居民健康素养水平分别不低于26%和32%。2020年6月1日起施行的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》也将“健康促进”单列为一章。这些法律法规和政策性文件为促进全省健康教育工作的开展提供了政策保障。我委每年印发健康素养促进行动项目年度工作方案，推动各级卫生健康部门将健康素养促进工作列入年度目标责任，加强统筹协调，并定期组织省级评估。

二、完善健康教育网络。目前，全省已初步建立省、市、县三级健康教育网络，省和13个设区市疾控中心都设有健康教育所，每个县（市、区）都设有健康教育专业机构，各级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构都有从事健康教育的专兼职人员，初步构建了覆盖全省的健康教育工作网络。2020年1月，省政府出台《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》，明确要求“有效激励医疗卫生机构和医务人员积极开展健康促进与教育，主动提供健康科普服务”。我委制定《关于加强全省医疗机构健康促进与教育工作的指导意见》，逐步建立有效激励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育工作的机制。我省于2002年3月成立江苏省健康教育协会，作为全省性健康教育专业社团组织，下设医院健康教育专业委员会、卫生科普专业委员会、卫生美术影视专业委员会、工矿企业健康促进专业委员会、烟草控制专业委员会等五个专业委员会，各专业委员会相互配合、紧密合作，发挥协会专业、人才等优势，协同推进全省健康教育工作有序发展。

三、开展健康教育活动。近年来，我委建立省级健康科普资源库和专家库，每年以爱国卫生月、世界无烟日、全民健康生活方式日等为契机，联合省有关部门举办大型宣传活动，组织开展健康巡讲。2020年全省开展各类健康教育活动24925场，其中专家讲座11220场、健康咨询活动11655场；组织开展各级健康教育讲师团健康素养主题巡讲3560场。组织市、县开展健康科普展览、专家义诊、健康讲堂及知识竞赛等活动，努力营造全民关注并参与健康江苏建设的社会氛围。开发“居民健康素养评估学习系统”，居民可使用微信公众号或扫描二维码进入系统答题或开展学习。依托微信平台开展知识竞赛等群众喜闻乐见的活动，近年来先后开展“无烟生活”主题知识竞赛、“弘扬爱国卫生传统，共建共享健康江苏”爱国卫生知识竞赛、“我为控烟发声”公益接力活动等，累计参与人次达700余万。

四、建立部门协作机制。省有关部门密切协作，将健康教育纳入本系统工作计划并融入日常工作中。省体育局利用各类媒体，宣传科学健身知识，建设体医融合机构，开展运动处方师培训，推动全民健身与全民健康融合发展。省教育厅举办“师生健康 中国健康”等主题宣传活动，开设健康教育课，不断提升师生健康素养。省农业农村厅通过加强宣传引导、持续推进农村人居环境整治，逐步提升农民群众的卫生健康及传染病防控意识。省文明办将健康教育工作纳入文明城市建设测评体系中。我委与省广电总台签署战略合作协议，联合开办《约见名医》栏目，普及健康知识、防病技能和应急技能。同时，我委联合多部门、各设区市举办“健康江苏行”主题宣传活动，通过“纵横结合”，全方位宣传健康江苏理念。横向之间，联合10多个省有关部门举办各类健康主题宣传活动；纵向之间，组织市、县开展健康科普展览、专家义诊咨询、健康讲堂及知识竞赛等活动，搭建健康服务平台。通过全方位立体传播，打造江苏健康科普品牌项目，不断提高城乡居民健康素养水平，努力营造全民关注并参与健康江苏建设的社会氛围。

五、助力新冠疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我委充分利用传统媒体和新媒体，普及卫生健康知识，倡导健康生活理念。结合疫情传播特点及防控各阶段工作要求，制作各类新冠肺炎及传染病防控知识宣传品，支持各地各部门持续开展健康教育。发放居民倡议书，倡导健康生活方式，传授健康生活技能，提高群众自我保健意识和防护能力。在“健康江苏”“江苏疾控”等微信平台及时发布疫情防控相关信息，引导公众关注官方媒体发布的科学防病知识、疫情通报及就医信息，不恐病不轻病，不信谣不传谣。不断拓展传播渠道，创新方式方法，助力新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。

您的建议为我们深入开展健康教育工作提供了很好的思路和启发，我们会在今后的工作中不断探索和改进。下一步，我们将认真贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，紧紧围绕推进健康江苏建设的总目标，持续普及卫生健康知识，积极创造健康支持性环境，促进全民共建共享，不断提高全省居民健康素养水平。

衷心感谢您对健康促进与健康教育工作的关心和支持！

江苏省卫生健康委员会

2021年6月24日