“现在好了，镇上医院就能做血透，方便又省钱。”10月18日，在江苏省淮安市淮阴区南陈集中心卫生院，刚做过血液透析的张元凤老人说。今年62岁的她是南陈集镇张周村居民，2016年患上慢性肾衰竭后需要长期做血液透析，“以前血透只能到城里的大医院去做，来回一趟要几个小时，坐车吃饭都要花钱，现在在家门口的医院做真是太方便了！”老人说。

淮阴区始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实《江苏省乡村振兴十项重点工程（2018—2022年）》《全省农村医疗卫生服务保障水平提升方案》等文件精神，以提档基本建设、提升诊疗能力、创新服务模式、提升群众获得感为目标，扎实开展农村区域性医疗卫生中心建设，努力让基层群众看得上病、看得起病、看得好病，目前已基本建成江苏省农村区域性医疗卫生中心2个，力争到2022年建成4个具备较强基本医疗卫生服务能力、在基层卫生体系中发挥骨干作用的农村区域性医疗卫生中心，满足农村居民住院服务需求，助推构建分级诊疗就医新格局。

 “环境一点都不比城里的差，医生护士也都很好。”对于家门口的医院，张元凤老人很满意。淮阴区根据区域医疗资源结构布局和群众健康需求，按照业务相关、优势互补、双向选择、持续发展等要求，统筹安排医疗机构组建基层农村区域性医疗卫生中心。在卫生中心建设方面，按照二级医院标准，坚持以政府投入为主，方案列入年度财政预算，加大相关政策倾斜力度。目前，南陈集、渔沟中心卫生院已创建成为二级综合医疗机构，业务用房面积超过2万平方米，临床科室设置10个以上，多层次、多元化满足辖区群众医疗健康需求。同时，通过公私联营、专科联盟、区域联动等途径与二三级医院组建技术辅助、经营管理、专科共建型医联体，通过开展联合病房、专家坐诊、手术等形式，对口建设内科、外科、眼科、儿科等重要科室，同时与周边基层卫生机构组建横向医联体，人才和资源共享，推进分级诊疗制度有效落实。

人才是基层卫生事业发展的关键，也是推进农村区域性医疗卫生中心建设的核心。结合地方实际，淮阴区出台多项制度，破解基层医疗机构招人难、留人难问题。在淮阴人民医院设立基层编制的“周转池”，用于为基层医疗卫生机构优先招聘及引进本科学历及以上人才，招录进入“周转池”的“县管乡用”事业人员纳入淮阴人民医院统一管理，在基层医疗机构工作期间，享受基层医疗机构和淮阴人民医院的双重绩效；通过扩大农村卫生人才定向培养、加强进修培训等措施，强化基层卫生人才培养；开展执业医师管理模式创新，支持二三级医院在职骨干医师到基层卫生机构执业。此外，从2020年开始，淮阴区财政每年安排150万元资金，对边远薄弱基层医疗卫生机构在岗在册的283名工作人员发放岗位津贴。

随着农村区域性医疗卫生中心的建成、完善，淮阴区已经连续8年实现“九成人看病不出区，八成人首诊在基层，六成人住院在乡镇”。

（来源：《淮安日报》）