（中国人口报：2024-5-29）

托育服务，一头连着家庭幸福，一头连着民族未来。去年底，财政部、国家卫生健康委组织中央财政支持普惠托育服务发展示范项目竞争性评审。评审会上，江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛参加答辩，并为打造普惠托育“苏州样板”，提出“四化”路径。最终，全国首批共15个城市入选，苏州成为江苏省唯一入选城市。

今年4月，苏州市政府召开常务会议，审议并原则通过了《苏州市普惠托育服务发展示范项目实施方案》。如何让父母走出“工作带娃难两全”困境，从身体发育、心理发展、动作语言等方面促进婴幼儿健康成长？苏州提出了突出普惠化、多元化、智慧化、专业化的“四化”建设方案，不断探索可复制、可推广的普惠托育经验。

多元化，让孩子“方便托”

5个多月大的知之躺在婴儿车上惬意地翘着小脚，享受托育员的足底抚触。知之也是苏州市童元托育服务中心乳儿班里最小的孩子。

“这么小的娃，也放心给别人带？”面对亲朋的诧异提问，知之的妈妈、苏州大学附属儿童医院医生曹小白很放心：“他们不仅给带，还带得很好！”

童元托育服务中心由苏大附儿院于2021年创办，是苏州第一家备案的非营利性托育机构，也是苏州市卫生健康系统开办的第一个公办托育机构、第一个医育结合的典范托育机构。

谈及开办初衷，童元托育服务中心负责人唐叶枫说，医院工会对青年职工开展的一项调查发现，“孩子没人带”是他们生活中“最大的困境”。为此，医院创办“童元”，为职工提供上下班同步的福利性托育服务，并在入托月份上与产假无缝衔接，大大便利新手爸妈。

唐叶枫介绍，“童元”不仅接收本院职工子女，还向社会开放。市民周女士家快3岁的孩子，在“童元”的托龄时间最长。由于忙于工作，周女士陪伴孩子成长的时间不算多，这也成了她心里不小的遗憾。

“好在孩子接受了‘专业托’，语言、社交能力都很不错！”她说，“童元”的科学托育，让一家人都很安心。

据了解，今年以来，苏州市总工会、机关事务管理局牵头，开展爱心托育用人单位创建活动。计划到今年底，全市将新增爱心托育用人单位20个，为职工提供上下班同步的福利性托育服务。同时，苏州市还加快普惠扩容，今年计划新增100个社区普惠托育点，提供全日托、半日托、临时托、计时托等服务，并以统一管理、统一标识、统一配置、统一培训、统一评价的服务模式运营，以加快完善“15分钟托育服务圈”。

普惠化，让家长“托得起”

“娃放在这里，由专业人员带，不仅省心放心，还比请阿姨便宜多了！”在苏州市姑苏区吴门街道悦龄健康综合服务中心合禾托育中心，市民刘女士正通过大屏幕，仔细看着自己的宝宝。她说，当初生完孩子，发现请阿姨的费用比自己的工资还高，她一度萌生了辞职回家专职带娃的念头。

作为在全国率先探索“养老+托育+卫生”一站式整合型的服务机构，悦龄健康综合服务中心于2021年建成。合禾托育中心是其重要组成部分，由政府投资、国企运营。“‘连体’社区卫生服务中心后，我们心里有了底。”“合禾”园务主管贾奎红介绍，0至3岁宝宝生长发育很快，需要定期检查生长发育情况。以往，不少家长要请假带孩子去医院。托育中心对接社区卫生机构后，宝宝每个月都可以在托育员陪伴下，在熟悉的地方体检，“孩子父母的时间和经济压力也由此大大降低”。

一站式贴心服务，让“合禾”很快成为江苏省首批社区托育示范点。吴门街道则进一步推广“合禾”的成熟管理经验和先进育儿理念，目前已在街道初步形成“1+N”托育服务模式，即由1家示范性托育机构带动多家社区托育点共同发展。

据了解，近年来，苏州还拿出“真金白银”，通过资金引导，对符合条件的社会办普惠托育机构，给予每个托位不低于1万元的一次性建设补助和300元/人/月至800元/人/月的运营补助。

智慧化，让家庭“容易托”

家附近哪里有托育机构？托育机构的规模、设施是怎样的？孩子在托时的健康、成长状况到哪里查？这些问题，困扰着新手爸妈。

为助力实现“精准托育”，苏州还将发布“苏州托育地图”。市民足不出户，打开手机动动手指，即可在“苏周到”“健康苏州掌上行”等APP上轻松查询，看身边有哪些托育机构。

记者在试用版上发现，地图上，不仅有传统的机构介绍、联系电话等信息，还创新增加VR全景功能，方便市民全景沉浸式体验机构的设备设施。

“数智”赋能托育。近年来，苏州建设了智慧托育管理服务信息平台，推进各部门间的托育机构登记备案信息互通，提高托育机构监管的全面性和及时性，实现数据共享、业务协同和统一监管。在优化服务、加强管理、统计监测等板块形成数据通道，助力提升托育服务质量。依托“智慧托育”平台，机构还能建立婴幼儿的“成长档案”，建设家园共育数字化平台，合力帮助婴幼儿健康成长。

专业化，让机构“托得好”

“入托时，有15名肥胖儿，还有一名体质偏弱，在机构帮助下，这些孩子已全部恢复正常。”常熟市托育综合服务中心陈敏老师介绍。

2022年，常熟市托育综合服务中心成立，这也是苏州市首家托育综合服务中心。据了解，这里除了托班和分月龄段的亲子活动室外，还设置了面向托育机构负责人、从业人员、家长及孩子的实训室、手工操作室、辅食制作室等功能区域。也就是说，这家托育综合服务中心不仅能提供普惠托育，还能提供指导评估、人员培训、管理咨询等综合性服务。

根据规划，到今年底，苏州将建成托育综合服务中心11个，实现市、区托育服务实训基地全覆盖，并探索建立托育从业人员职前职后一体化培养培训体系。目前，苏州幼儿师范高等专科学校等院校增设了托育服务相关专业，与用人单位积极开展“订单式培养”或员工培训。同时，苏州正加快建立0至3岁婴幼儿照护服务专家库，依托苏州幼师，建设市级托育人才培训基地，并开展人才培养、实训与技能演练，促进托育服务综合能力的提升，并对符合条件的从业人员进行社保补贴和公益性岗位补贴。

今年1月，苏州市婴幼儿照护服务促进会等单位起草的江苏省地方性标准《0~3岁婴幼儿托育服务规范》发布，为行业发展提供指南。“为加强行业自律，推动托育机构管理专业化、服务同质化、运营规范化，提升托育安全，眼下，我们正牵头制定《0~3岁婴幼儿托育服务质量评价指南》地方性标准。我们将坚持示范引领，规范行业自律，努力成为政府制定政策的‘参谋助手’、托育机构可信赖的‘娘家亲人’、广大婴幼儿家庭的‘良师益友’。”苏州市婴幼儿照护服务促进会会长唐叶枫说。

不负所“托”，才能“育”见未来。苏州市卫生健康委主任章鸣林表示，苏州致力于建设一座面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市，做好普惠托育服务发展更是题中应有之义。章鸣林说，苏州正组织开展普惠扩容、政策支持、医育结合、队伍建设、智慧托育、安全提升六大示范行动，全力保障中央财政支持项目的落地落实，进一步释放项目示范效应，积极打造普惠托育“苏州模式”。