黄开旺,男,1961年5月出生,1979年11月参加工作,1983年6月加入中国共产党。曾任湖北省大冶市政府党组成员,市政府办公室党组书记、主任,大冶市人大常委会党组成员、副主任,2021年6月退休。2022年6月因涉嫌严重违纪违法,接受黄石市纪委监委纪律审查和监察调查;2022年11月,被开除党籍、取消退休待遇,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
退休刚刚一年的黄开旺接受审查调查,当办案人员宣布对他的留置决定时,他后悔不迭。从乡镇干部一步步走上县处级领导岗位,却放松了党性锻炼、淡忘了纪法意识,思想滑坡、贪婪腐化,既想当官又要发财,终是竹篮打水一场空。
初尝“甜头”,防线失守甘被“围猎”
黄开旺曾经当过教师、军人,丰富的人生阅历让他说得出一番道理,也写得一手好字,在退伍转岗成为国家干部后,更是成为了亲友眼中羡慕的对象。
刚刚转业回乡的黄开旺,立志要做一名勤勉有为的好干部。那些年,他一心扑在工作上,工作成绩受到群众认可,被组织提拔重用。黄开旺先后担任街道、乡镇党政主职,成为了同学朋友、当地一些企业老板眼中的“红人”。
但随着职务的升迁,黄开旺接触到越来越多的商人老板,看着有些商人老板过着纸醉金迷的生活,他曾经的一腔热血变成了满腔不甘,慢慢地心里的天平开始失衡。一些商人老板感受到他的“小心思”,开始通过各种方式拉拢腐蚀他。他在错误思想的引导下,开始与一些商人老板走得很近,甘于被“围猎”。逢年过节,别人给他送烟酒、茶叶、土特产等礼品,他欣然笑纳。作为回报,黄开旺为他们撑腰站台、谋取好处。
理想信念的总开关一旦出问题,党性、官德就会随之缺失,各种“围猎”也会纷至沓来。2003年,他履新金湖街道办事处党委副书记、主任时,其同乡柯某闻讯而至,邀请他入股某矿业公司。面对突如其来的诱惑,黄开旺没能忍住。为掩人耳目,黄开旺以自己妻子的名义投资27万元,获取公司20%股份,后实际获利66万元。
初尝“甜头”的黄开旺变得飘飘然,沉浸在自己的“发财梦”里。从2004年开始,在同乡商人老板的拉拢下,他先后以化名入股冶金原料有限公司、沙砖厂等企业,违规获利200余万元。他没有认识到,简单的投资能带来巨额收益,不是遵循市场运行规律,也不是靠他自身的实力,而是因为别人看中了他手中的权力。
大冶市某建材企业从2006年开始,不管是企业立项扩产,还是原材料采购、产品销售,黄开旺都会利用职权予以特殊关照。甚至,在相关部门三次查处该公司非法占用农地问题时,他还会亲自出马找到职能单位负责人说情。
“自己有资金在那里,也考虑到自己每年的分红能不能到位。”黄开旺交代了其中的真相。据查,2006年至2021年间,黄开旺利用其职务的便利,处处“关照”该建材企业,并从该企业获取高额回报。
随着钱越投越多,黄开旺涉及领域越来越广,违规获得的收益也越来越丰厚,他与企业老板结成了“利益同盟”。凡是能插手的生意,黄开旺基本上都会介入。他不仅赚大钱,连小钱也不放过。与商人老板约定好的利息分红,只能提前给不能推后,而且分文不能少,连几十块钱的零头也不能抹掉。
亦官亦商,在职下海疯狂逐利
《中国共产党纪律处分条例》等党内法规明文规定,严禁党员领导干部违规从事或参与营利活动。然而,黄开旺将党纪国法完全抛之脑后,长期违规经商办企业,甚至将自己当成商人,既想当官,又想发财。
2010年,黄开旺承包了一处庄园,主营苗木、家禽和鱼塘,由其外甥叶某在“台前”打理,自己当起了“幕后老板”,处心积虑利用其关系网,明示商人老板、公职人员关照其庄园生意,小到兜售鸡蛋,大到承接园林绿化工程,他都不放过,几年间获利便超过100万元。
不仅如此,对于大冶市各种政策奖补资金,黄开旺也利用职务影响,主动开口申请各种奖补资金,一万元不嫌少,十万元不嫌多,有些部门、干部碍于他手中的权力,审查材料时基本上一路开绿灯。通过打招呼、弄虚作假的方式,黄开旺不断获取政府各项奖补资金,严重践踏了社会公平,损害了群众利益。
2016年,黄开旺担任大冶市某项目指挥部副指挥长时,多次在资金审批、土地划转以及与政府部门协调等方面为某建设公司提供帮助。作为回报,该公司负责人田某某以签订虚假苗木合同方式给予黄开旺“好处费”。不仅如此,黄开旺甚至把家中室外阳台的装修,也交由该公司实施,并由田某某代其支付了装修款。
机关算尽,对抗组织终是徒劳
退休后的黄开旺,亲朋好友都以为他在享受着幸福的晚年生活。然而,只有他自己知道,眼前镜花水月的“幸福”之下,掩埋着多少让他提心吊胆的“地雷”。
每次回老家,黄开旺的母亲都会千叮万嘱,让儿子走正道、当好官。黄开旺将老母亲的教诲忘得一干二净,视党纪国法如“稻草人”,在退休后仍不收敛、不收手,甚至被留置前一个月,还在收受别人所送的上万元加油卡。
对党忠诚,是党员干部首要的政治品质。然而,黄开旺察觉到自己可能出事后,非但没有主动向组织坦白,反而以各种方式对抗。
2022年3月,田某某因其他案件被公安机关刑事拘留。由于担心此前田某某与其庄园签订虚假苗木合同、代其支付装修款的事情败露,黄开旺居然以虚假诉讼为“挡箭牌”,安排其外甥以庄园的名义,将尚有部分苗木款未支付的这家建设公司告上法庭,企图将田某某给予的“好处费”变为这家建设公司已经支付的苗木款。
不仅如此,为躲避组织审查调查,黄开旺还多次召集相关人员堵口串供,妄图扭曲事实、撇清自己。另外,为了在领导干部个人有关事项报告表中隐瞒自己的真实情况,黄开旺将其经营的庄园法定代表人登记为外甥叶某,购置的3套房产以他人账户付款、不及时登记或者登记在他人名下,这是典型的刻意瞒报,违反组织纪律。
面对组织给予的机会,黄开旺不但不珍惜,反而负隅顽抗。但机关算尽终是徒劳。2022年6月25日,当办案人员敲开黄开旺家门的那一刻,他意识到,看似平静的退休生活将一去不复返。