日前，国家卫生健康委《卫生健康工作交流》以“江苏省淮安市淮阴区提升能力 规范管理 努力建设好人民群众家门口的社区医院”为题，推介江苏省淮安市淮阴区社区医院建设取得成效和工作经验。

值得一提的是，为了让老百姓在家门口看上病、看得好病，2018年，淮安市淮阴区在全省率先启动社区医院建设试点。2020年成功创成江苏省首批社区医院建设示范区，目前已建成10个社区医院，更好地满足了基层群众看病就医需求，持续实现“九成人看病不出区，八成人首诊在基层，六成人住院在乡镇”。

地处苏北的淮阴区社区医院建设为何能从全国众多县区中“突出重围”，走出一条“昂首领跑”的新路？记者经过调查采访发现，其背后的秘诀在于三个关键词：投入、人才、服务。

硬核投入——特色科室吸引“铁粉”

曾经，基层医疗机构长期资金投入少，硬件设备不足，再好的医生也发挥不出大作用。为促进基层医疗卫生机构提档升级，近年来，淮阴区累计投入7.6亿元，实施新改扩建项目52个，新增万元以上诊疗设备600余台，率先在乡镇卫生院普及DR、全自动生化分析仪和彩超，22个基层医疗单位装备了CT，3个中心卫生院配置核磁共振，建成3个血透中心。

硬核“投入”是基础，医疗技术是支撑。目前，全区24个基层医疗卫生机构已建成儿科、妇科、骨科、普外科、神经内科等省级基层特色科室13个、市级基层特色科室20个，脑梗塞、尿毒症等一些疾病在社区医院也能得到有效治疗，基层服务能力已经能够满足辖区群众多层次、多元化的医疗保健需求。

注入活水——强基工程留住人才

提升基层诊疗能力，人才是关键因素。淮阴区出台了卫生人才“强基工程”，在全省率先试点“县管乡用”，依托淮阴人民医院建立“县管乡用”基层编制“周转池”，主要用于为基层医疗卫生机构招聘和引进本科学历及以上人才，为基层卫生事业注入源源不断的“活水”。同时，加大人才招引力度，优化招聘程序，2019年以来，共招聘各类卫生人才598人，其中，不少人充实到基层卫生机构。出台激励措施，为基层卫生人才晋升高级职称提供可能。

“在被爱中爱患者”“被需要感很强”“有前途，自豪感很足”……医生们很欣慰在社区医院有了施展才能的用武之地。据了解，一系列的举措大大激发了该区医务人员扎根基层、服务基层的积极性，目前，全区基层医疗卫生机构医务人员数已超过2800名，其中，副高级及以上职称284人。

送医上门——家庭医生温暖民心

“很多群众习惯了家庭医生的上门服务，很大程度上增强了‘医患黏性’，社区医院便成了辖区内群众首诊的最佳选择。”淮阴区王营社区医院家庭医生团队总团队长朱成芳深有感触。目前，全区共有154个家庭医生服务团队、1249名家庭医生，家庭医生签约服务实现全覆盖，服务内容从基本医疗和基本公共卫生服务拓展到康复、临终关怀等特需服务。2020年，全区基层首诊签约2.7万人，开展预约上门服务10.5万次，建立家庭医生病床81张。城乡居民获得优质医疗资源更加便利，对基层医疗卫生机构的信任度不断提高，区域内就医人数持续攀升。

“淮阴区将进一步丰富社区医院建设内涵，发展社区医院特色服务，让居民在家门口看得上病、看得好病，使基层首诊真正落到实处。”淮阴区卫健委主任洪宝说。

（来源：学习强国江苏学习平台）