立足百年未有之大变局 坚定积极应对老龄化之路

发布时间:2020-08-03 来源: 作者:老龄办党支部 杨立美 浏览次数: 字体:[]

党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,作出世界处于“百年未有之大变局”的重大判断,揭示出人类正在经历的沧海桑田以及对未来的影响,蕴含着深厚的历史基础、时代内涵和实践依据。我们可以从六个维度来理解 “百年未有之大变局”:

一是全球化进程的百年之变。世界范围的商品大流通、贸易大繁荣、投资大便利、技术大发展、人员大流动、信息大传播不断深入发展,深刻影响着当今世界的发展模式、交往模式、思维模式和治理模式。

二是世界经济格局的百年之变。随着一大批新兴大国和发展中国家快速崛起,延续几个世纪的“大西洋时代”已经演变为大西洋和太平洋“两洋”并举并重的新时代。

三是大国力量对比的百年之变。百年变局中最为关键的变量在于世界上主要国家之间的力量对比。最近十几年,中国发展之迅速令世界瞩目,综合国力的增强超出欧美国家预料,与此同时美国制度颓势显露,这成为中美关系最近几年进入质变期的基础。

四是网络信息技术的百年之变。技术突飞猛进既是百年变局的基本内容也是导致百年变局的基本推动力量。全球科技创新进入空前密集活跃的时期,特别是网络信息等与数字相关的技术发展尤为迅速,在世界经济领域,重构全球创新版图、重塑全球经济结构;在全球治理领域则导致民粹主义抬头,引发社会撕裂。

五是人类文明交流的百年之变。一批新兴国家开始成为知识、技术的生产源和传播源,在新技术革命中不断崭露头角,特别是中国特色社会主义的不断发展完善,世界范围的思想观念、制度模式呈现出多元格局。毋庸讳言,中西方文明的差异和冲突客观存在,也在所难免,但冲突也是交流、磨合、融合的方式。

六是人口结构转变的百年之变。当今世界主要国家都不同程度地经历着人口老龄化,人口老龄化涉及一系列问题,包括社会保障体系的可持续性、政府的宏观政策、一国的储蓄与投资等。人口老龄化是世纪课题、全球课题,也是我们国家的基本国情。

人的因素才是一个国家和地区发展的决定性因素。我主要就结合人口结构的转变,如何做好走好积极老龄化之路,应对百年之变,粗浅地谈几点看法:

首先,要着力转变思想观念。习近平总书记深刻指出:“要树立积极老龄观,积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活。”我们不能把人口老龄化错误地当作“洪水猛兽”,把老年人错误地当作社会“负担”、“包袱”,老龄问题不能简单理解为老年人的养老问题。人口老龄化不是社会老化,而是代表健康长寿、社会参与和老有所养的银色经济。我们既要认识到老龄化带来的社会抚养负担,也要努力发掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,开创银龄经济的新蓝海,把迎接挑战、发掘机遇转化为思想自觉和行动自觉。

第二,要着力完善顶层设计。一方面,要不断深化应对人口老龄化的基础调查和战略研究,在扎实做好老年人口信息、生活状况调查的基础上,加强人口发展战略研究,构建养老、孝老、敬老政策体系。另一方面,要着眼和立足于“人口老龄化”这一基本国情,在推进基本公共服务设施建设、制定经济社会法规政策时,都要充分考虑老年社会特征和老年人需求,为积极应对人口老龄化作出制度回应和支撑。

第三,要着力推进健康养老。老年人健康长寿是一个国家和地区社会文明进步、经济发展的重要指标。十九届四中全会《决定》明确指出:“坚持关注生命全周期、健康全过程,完善国民健康政策,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务”。面对基数日益庞大的老年人口,以及日趋凸显的老龄化问题,要深入落实中央决策部署,把实施健康养老战略作为应对人口老龄化的优先之策和战略选择,努力构建综合连续、覆盖城乡的健康养老服务体系,把健康养老作为实现老年人享受美好生活的一把“关键钥匙”。

第四,要着力扩大社会参与。积极应对人口老龄化是宏大的系统工程,引导社会各方面力量广泛参与非常重要。加快老龄事业和产业发展,需要全面放开市场,切实破解制约养老服务业发展的各种不合理限制和隐性壁垒,探索政府与民间资本的多种合作方式。同时,也要高度重视发挥社会个体在应对人口老龄化中的积极能动作用,为老年人参与社会、老有所为创造必要条件和浓厚氛围。

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