索 引 号: 014000204/2018-00259 文  号:
发布机构: 江苏省卫生计生委 生成日期: 2018-10-23
主题分类: 组配分类: 重点工作
体裁分类: 通知 公开形式:
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
2018年省政府十大主要任务百项重点工作上半年的进展情况
发布日期:2018-10-23 16:23:39 浏览次数:

上半年,我委认真贯彻落实省政府决策部署,对照《省政府2018年度十大主要任务百项重点工作细化实施方案》,对涉及卫生计生的任务进一步细化,明确工作责任和进度要求,加大力度,加快推进,涉及我委的17项重点工作全部按序时进度推进。现将有关情况报告如下:

一、创新基于互联网的健康养老服务新模式。

完成情况:组织申报智慧健康养老服务和产品,召开评审会,向国家推荐我省目录。指导推进各地创新模式,开展“互联网+医养结合”。(按序时进度推进)

主要做法:组织各地申报智慧健康养老服务和产品,联合省经信委、民政厅举办评审会,确定我省10项智慧健康养老服务和25个智慧健康养老产品推荐目录。开展“互联网+医养结合”工作,常州市政府、南医大二附院、省中西医结合医院分别与以色列最大的养老及健康服务产业集团纳塔力集团开展合作,为老年患者提供在家即时心电监测、线上实时诊断及线下快捷治疗三位一体的远程心电监测医疗服务。

二、加强乡镇卫生人才队伍建设,遴选优秀基层卫生骨干2500人。

完成情况:印发《关于开展2018年基层卫生骨干人才遴选工作的通知》,明确全省遴选计划2500名。(按序时进度推进)

主要做法:加强与省财政厅的沟通协调,于4月份共同印发《关于开展2018年基层卫生骨干人才遴选工作的通知》,明确年度全省遴选计划2500名,省和地方财政共担,按照每人每年3—4万标准给予专项补助,并可实行协议工资制。目前,2018年度骨干人才专项补助资金分配方案已制定完成。

三、培育10家左右省级儿童早期发展基地。

完成情况:拟定省级儿童早期发展基地标准和评估细则,启动基地建设和申报工作。目前,全省各地共有24家机构提出申请评估意向。(按序时进度推进)

主要做法:一是制订培育方案。下发《关于开展省级儿童早期发展基地培育活动的通知》,拟定《江苏省儿童早期发展基地标准》及《江苏省儿童早期发展基地评估细则》,从组织管理、场地设施、人员配置、设施设备、门诊服务、培训与业务指导和科研能力等方面对省级儿童早期发展基地建设情况提出培育要求。二是加强组织管理。委托南京市妇幼保健院承担全省儿童早期发展基地培育工作的业务指导和培训工作,我委负责评审具体工作,对基地实行动态管理。三是以培促建,推动儿童早期保健工作发展。通过基地创建的示范带动,引导各医疗卫生机构儿童保健科室提高医疗服务质量,开展特色服务项目,提高医务人员专业素质和技术水平,促进科室学科和业务快速发展。

四、持续推进3个国家级和19个省级健康城市试点工作,建成省级健康镇30个、健康村150个。

完成情况:印发2018年健康城镇建设工作任务和目标,对全年工作进行部署。举办健康城市评价指标体系培训班,对市、县(市)两级进行系统培训。指导苏州、无锡、镇江3个国家级健康城市试点单位完成数据填报,并报送全国爱卫办。组织各地申报省级健康镇、健康村建设单位,指派专家对各地开展技术指导。(按序时进度推进)

主要做法:印发《2018年全省爱国卫生工作要点》,明确了2018年健康城镇建设重点工作任务和目标,并召开全省爱卫办主任会议进行工作部署和推进。组织开展健康城市评价工作,举办健康城市评价指标体系培训班,完成了对13个设区市以及21个县级市的健康城市评价指标体系、评价数据填报要求及相关监测或调查方案的培训。根据全国爱卫办要求,组织苏州、无锡、镇江3个国家级健康城市建设试点单位,开展评估数据的填报,目前已完成数据核对调整并上报国家。开展健康镇村申报工作,指导各地举办健康城镇、健康社区和健康单位标准培训班,指派专家对各地开展技术指导。积极推进各地开展健康社区、健康单位、健康家庭等健康细胞工程建设。

五、推动各级公立医院管理委员会实质运作,推开公立医院人员编制备案管理,全面推进公立医院薪酬制度改革工作。

完成情况:省及13设区市、57个县(市、区)成立公立医院管理委员会及其办公室,指导和推动各地充分发挥公立医院管理委员会作用,开展实质运作。全省已有200家公立医院对9.7万多名医务人员实行备案管理,研究草拟《关于公立医院实施人员编制备案制的若干配套政策措施》。全省所有设区市均已转发全省公立医院薪酬制度改革文件,南京等8个市还出台本市公立医院薪酬制度改革实施文件,在省文件的基础上进行政策创新。(按序时进度推进)

主要做法:在推动各级公立医院管理委员会实质运作方面,省及13设区市、57个县(市、区)成立公立医院管理委员会及其办公室,履行政府办医职责,行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等重大事项。上半年,各地充分发挥公立医院管理委员会作用,积极开展实质运作。南京市医管委召开市属公立医院院长座谈会,拟定《关于开展市属公立医院主要负责人薪酬体系改革的意见(试行)》;徐州市医管委召开全体会议和专题会议,研究公立医院综合改革发展问题,建立完善三级公立医院设置总会计师制度;连云港市医管委修订了工作章程,完善了议事规则;南通市医管委研究明确了年度公立医院绩效考核具体指标;淮安市医管委研究解决涉及公立医院改革发展的绩效考核、医联体建设、高层次人才引进等重大问题;镇江市在市卫生计生委设立市公立医院管委会办公室秘书处,负责日常工作。在公立医院人员编制备案管理方面,全面推开公立医院人员编制备案制管理模式,全省已有200家公立医院对9.7万多名医务人员实行了备案管理。会同省编办、省人力资源社会保障厅研究草拟《关于公立医院实施人员编制备案制的若干配套政策措施》,进一步细化编制备案制的相关配套政策,正式文件拟于7月初签发。在公立医院薪酬制度改革方面,继续在全省范围内推进公立医院薪酬制度改革有关政策落实,13个设区市均已转发全省公立医院薪酬制度改革文件,稳步推进改革有关工作。其中,南京等8个市还出台本市公立医院薪酬制度改革实施文件,在省里文件的基础上进行了政策创新。

六、启动社区医院、农村区域医疗卫生中心建设,扶持700个基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备、80个城乡基层医疗卫生机构开展特色科室建设。探索实施全科医生津贴制度。

完成情况:遴选确定首批67个城市社区卫生服务中心先行开展社区医院试点,启动农村区域医疗卫生中心建设。明确扶持50所乡镇卫生院、20个城市社区卫生服务中心、400个村卫生室、23个市县级精神卫生和传染病防治机构基础设施建设,已完成设施改造项目资金拨付工作;明确扶持120所乡镇卫生院、40个城市社区卫生服务中心、40个县级精神卫生或传染病防治机构、20个县级院前急救机构配置基本设备,已正式委托省政府采购中心开展公开招标。确定南京市栖霞区迈皋桥社区卫生服务中心等80个基层机构为年度城乡基层医疗卫生机构特色科室建设单位。起草《省政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》,将探索实施全科医生津贴制度相关政策写入文件。(按序时进度推进)

主要做法:

(一)开展社区医院建设试点。一是组织专题培训。先后召开部分地区和基层试点单位座谈会,举办各设区市、试点单位及相应县(市、区)分管负责人参加的专题培训会,解读建设试点政策,统一建设思路要求,落实试点任务。二是积极配合国家专题调研。先后两次参加国家专题讨论会,协助国家相关司局起草社区医院基本建设标准,组织讨论国家《社区医院基本建设标准(讨论稿)》并提出修改建议。三是启动中期评估。印发《关于开展社区医院建设试点中期评估的通知》,拟对试点工作情况进行评估,挖掘先进典型,研究下一步工作安排。

(二)农村区域医疗卫生中心建设。印发《关于在县域内分片建设区域性医疗卫生中心的通知》,启动农村区域医疗卫生中心建设工作。推动各地结合乡村振兴战略、依托中心乡镇,做好2018-2020年区域中心建设初步规划;整合优化资源,按照二级医院医疗服务能力建设,有效承接、分流县级医院诊疗压力,打造区域范围内集医疗卫生服务服务、网格化健康管理、常见病多发病技术指导、基层卫技人员实训等中心平台,有效解决吸引承接优质资源下沉、群众就近就医问题。

(三)扶持基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备。一是部署项目实施。下发《关于开展基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构补助工作的通知》,部署各地按照实用、够用、填平补齐的原则,合理确定补助单位和项目。二是开展项目调研。下发《关于开展医疗卫生机构设备装备品目调查的通知》,组织专家咨询组论证设备品目、研究编制设备具体功能要求及技术参数,在此基础上确定全自动生化分析仪、血球计数仪、DR、彩色B超等设备品目为2018-2019年度医疗卫生机构设备采购品目。三是组织政府采购。根据《政府采购法》和省相关规定,委托省政府采购中心,采用公开招标方式确定项目的中标供应商、中标货物及中标价格(协议供货价)、配置规格、服务条件等采购事项。

(四)城乡联动开展基层特色科室建设。一是组织基层建设单位申报和下达省孵化中心工作任务。印发《关于组织申报2018年城乡基层医疗卫生机构特色科室建设项目的通知》和《关于确定2018年省基层特色科室孵化中心重点工作任务的通知》,同步开展中心卫生院特色科室建设进展情况调查。二是确定建设单位。组织对各地推荐的建设单位进行审核,优先扶持中心卫生院及慢性病、心血管、儿科、呼吸、康复等重点领域特色科室建设,确定年度城乡基层医疗卫生机构特色科室建设单位80个,按照每个单位20万元标准给予专项经费扶持。三是组织第三批省基层特色科室评估单位申报。印发《关于申报省级基层特色科室复核评估的通知》,拟对前期省、市确定的建设成效较好的重点建设单位进行省级评估。四是开展省孵化中心工作督导调研。分别调研省人民医院产科和呼吸科,帮助细化对接部分基层孵化单位,进一步分析理清孵化工作任务。五是组织省孵化中心申报遴选。印发《关于确定2018年基层特色科室孵化中心重点工作安排的通知》,经初步评估后选定省人民医院全科医疗科等8个科室作为2018年基层特色科室省级孵化中心入围单位。

(五)探索实施全科医生津贴制度。起草《省政府办公厅关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》,经多次与省人社厅协调,明确将“各地要根据实际,在核定基层医疗卫生机构绩效工资总量时给予进一步倾斜,可在基层医疗卫生机构现有绩效工资政策水平基础上,按当地事业单位绩效工资基准线水平的10%左右核增绩效工资总量,主要用于提高全科医生工资水平。建立基层医疗卫生机构绩效工资水平正常增长机制。完善绩效工资分配可设立全科医生津贴,对基层骨干人才可实行协议工资等多种分配形式。”写入文件。下一步,待文件完成部门会签后,将提请省政府办公厅印发。

七、新增50个基层医疗卫生机构开展家庭医生服务模式创新试点,开展家庭医生签约服务工作覆盖所有乡镇、社区卫生服务中心。

完成情况:遴选确认50个家庭医生服务模式创新试点。家庭医生签约服务工作覆盖全省所有乡镇、99.8%社区卫生服务中心,普通人群签约覆盖率33.5%,重点人群签约覆盖率59.5%。(按序时进度推进)

主要做法:一是加强组织领导。年初召开基层卫生工作会议全面部署,转发国家卫生健康委办公厅《关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》,明确2018年家庭医生签约服务工作重点转向提质增效,合理确定年度目标。二是推行基层首诊“点单式”签约。下发《关于推荐2018年家庭医生服务模式创新建设单位的通知》,明确基层首诊、“点单式”签约等创新重点领域,经各地遴选推荐,省确认50个2018年家庭医生服务模式创新建设单位,并给予专项资金扶持。编写印发《江苏省家庭医生签约服务项目库(2017年版)》医生手册,举办2期专题培训。组织编写项目库应用的操作手册及省级应用模板,为全省全面推广应用项目库打好基础。三是强化服务质量督导。出台《关于印发江苏省家庭医生签约服务绩效考核工作方案的通知》,建立服务质量绩效考核工作机制。部署各地对辖区2017年度家庭医生签约服务质量专项督查,省分别选取苏南、苏中、苏北1个设区市2个县区、2个机构进行现场督查。出台《关于开展家庭医生预约上门服务的指导意见》,规范家庭医生上门服务的内容、方式及管理。四是加强宣传引导。部署各地组织开展5·19“世界家庭医生日”主题宣传活动,省召开“家庭医生签约服务新闻发布会”,解读家庭医生政策、介绍我省典型做法及下一步推进举措。

八、完善区域健康信息平台建设,实现省平台与所有市、县(市、区)平台联通,远程医疗服务覆盖85%以上县(市、区)。

完成情况:组织对市、县级健康信息平台功能应用分级评价, 2/3市、县达到三级及以上水平。推进集约式预约诊疗服务、“一站式”健康医疗信息服务等平台应用。远程医疗服务已覆盖87%的县(市、区)。(按序时进度推进)

主要做法:一是开展平台功能应用分级评价。根据区域健康信息平台功能应用分级评价标准,完成对市、县级平台的第二批评价,已有2/3市、县达到三级及以上水平。二是开展平台务实应用。完善全省集约式预约诊疗服务平台对接运行,已连线330家医疗机构,截至5月底,平台注册用户达426.28万,总预约量为527.16万人次,预约成功率84.90%。组织力量全力打造全省“一站式”健康医疗信息服务平台,整合预约挂号、各大医院检验检查报告查询、疾控免疫规划预防接种记录查询服务,开发家庭医生签约管理功能,基本完成平台一期项目开发。三是推进远程医疗服务。协调各地结合医联体建设和医疗机构县乡村一体化管理等要求,基于健康信息平台基础网络,开展远程会诊和区域远程心电、影像等诊断,建立区域影像中心69家、区域心电中心52家、远程会诊中心53家,远程医疗服务已覆盖87%的县(市、区)。支持省级危重疾病远程应急诊疗救治系统建设,由省人民医院提供心脑血管介入手术、中大医院提供重症监护远程指导,已覆盖40家县(市、区)医院。

九、提高基本公共卫生服务水平,基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于65元。

完成情况:会同省财政厅下发《关于调整2018年度基本公共卫生服务政府补助标准的通知》,明确2018年我省基本公共卫生服务项目政府补助标准提高到人均不低于65元。计划分两批下达中央及省补助资金19亿元,其中,省级预算资金已全部下达。(按序时进度推进)

主要做法:一方面,组织实施省级考核。3月份,完成对全省13个设区市26个县(市、区)2017年基本公共卫生服务项目实施情况全面考核,并对所有县(市、区)组织管理、资金管理情况通过查看台账方式进行重点考核。依据考核结果,对盐城市等排名前3位的设区市和无锡市梁溪区等8个考核优秀的县(市、区)奖励资金190万元,对连云港市海州区等5个考核基本合格的地区按照中央及省补助资金占比扣减经费190万元。另一方面,迎接国家绩效评价。4月份,省本级及南京市雨花台区、江宁区接受国家基本公共卫生服务项目专家组现场评价,评价组对我省推进健康档案开放、开展主题知识竞赛、提高经费补助标准以及在高血压患者健康管理、避孕药具管理、健康素养促进等服务方面特色做法表示充分肯定。

十、加强重大疾病防控,为适龄儿童免费提供免疫规划疫苗接种2000万针次,把甲乙类传染病发病率控制在120/10万左右。

完成情况:全省累计为适龄儿童提供免费预防接种服务1022.8万针次,完成全年任务的51.14%,免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。截至6月底,全省累计报告法定甲、乙类传染病18种,报告发病48281例,报告死亡174例,报告发病率60.13/10万,报告死亡率0.22/10万。(按序时进度推进)

主要做法:在预防接种方面,贯彻落实《疫苗储存运输管理规范(2017年版)》,加强疫苗采购和供应管理,完善冷链设施设备,为接种单位补充医用冰箱1100台。进一步加强预防接种基础管理,按照三级预防接种门诊规范化建设要求,制定复核方案,组织对申报三级预防接种门诊的单位进行现场复核验收。全省累计为适龄儿童提供免费预防接种服务1022.8万针次,完成全年任务的51.14%,免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。在传染病防控方面,落实传染病监测预警和各项防控措施,每月定期发布全省甲乙类法定报告传染病疫情,召开全省春夏季肠道传染病和部分虫媒传染病防控工作会议,部署全省重点肠道传染病和登革热等部分虫媒传染病的防控工作。及时处置疫情,开展流行病学调查和落实防控措施,控制疫情扩散蔓延。继续推进国家致病菌识别网建设,规范各设区市网络实验室的运行,提高细菌性和病毒性传染病的早期发现和快速处置能力,各设区市国家致病菌识别网网络实验室运行基本正常。

十一、加强妇幼健康服务,力争建成3-5所县级妇幼保健院,新增10-15个省级妇幼健康优质服务县(市、区)。

完成情况:徐州睢宁县、南通启东市、淮安涟水县3家县级妇幼保健院已建成,年内有望搬迁入驻;盐城射阳县、扬州仪征市、泰州泰兴市3家妇幼保健院计划于年底前完成主体封顶,预计明年投入使用。修改完善省级妇幼健康优质服务县评价指标体系,正在草拟创建通知。经前期摸底,全省共有16个县(市、区)拟申请创建。(按序时进度推进)

主要做法:一是重点推进,定期摸排。指导各地加快推进速度,及时掌握最新建设动态,并对全省面上情况进行摸排汇总。全省59个超过50万人的县(市、涉农区)中,已建成19家县级妇幼保健院,建成率达32.2%;另有11家单位开工建设,12家单位完成选址,进度情况总体良好。二是对接政策,争取支持。积极与省发改委对接,密切关注国家妇幼健康保障工程建设项目申报,争取国家补助减轻地方财政压力。通过以奖代补的形式,对去年建成的4家县级妇幼保健院予以每家10万元的奖励资金。在《江苏省三级医疗机构设置规划(2017-2020年)》中确认县(市、涉农区)级妇幼保健院转设为三级医疗机构数量不受总数控制,为各地高标准建设营造良好政策环境。三是细化指标,鼓励创优。以省级妇幼健康优质服务县(市、区)评选为抓手,在总结2017年妇幼健康优质服务县(市、区)评选经验的基础上,进一步细化评价指标体系。截至6月底,共有16个地区意向开展创建申报。

十二、推进基层中医药服务能力提升工程,力争60%社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设达到国家标准,60%的县(市、区)建成全国基层中医药工作先进单位,在基层医疗机构建设60个名中医工作站。

完成情况:遴选确定264个2018年度基层医疗卫生机构中医药综合服务区(中医馆),全省57.8%的中医馆项目达到国家标准。制定印发《全国和省名老中医药专家传承工作站建设方案》,在全省遴选确定68个工作站。(按序时进度推进)

主要做法:一是全面推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。落实《江苏省乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设标准与评分细则》和《江苏省村卫生室、社区卫生服务站中医综合服务区建设指南》,推动中医馆标准化建设,遴选确定264个2018年度基层医疗卫生机构中医药综合服务区(中医馆),目前全省达到国家标准的中医馆项目达933个,占我省社区卫生服务中心和乡镇卫生院总数的57.8%。二是指导各地积极创建基层中医药工作先进单位。督促指导5个县(市、区)建设省基层中医药工作先进单位。指导15个县(市、区)创建全国基层中医药工作先进单位整改,待国家中医药管理局于年底正式命名公布,届时我省获得全国基层中医药工作先进单位荣誉称号的县(市、区)数量将达到68个,占全省县(市、区)比例为70.8%。启动2018年度全国基层中医药工作先进单位复审工作,制订工作方案,拟于7-9月对22个县(市、区)和2个设区市进行复审。三是推进基层医疗机构名中医工作站建设。制定印发《全国和省名老中医药专家传承工作站建设方案》,在全省遴选确定68个工作站,于5月底全部完成协议签订工作,正式进入建设周期。

十三、深入开展医养结合,新增医养结合机构30家以上,65岁以上老年人健康管理率达到68%。

完成情况:截至6月底,全省医养结合机构达到220家、床位6.1万张,65岁以上老年人健康管理率达到71.71%。(按序时进度推进)

主要做法:一方面,推动医养结合机构快速发展。加强政府引导、政策扶持,鼓励社会力量新建护理院等医养结合机构,支持养老机构按规定内设医疗机构。目前,全省共有护理院144家,其中83%为社会力量举办或运营。积极稳妥地将部分闲置医疗机构转型为康复、护理等接续性医疗机构,38家乡镇卫生院转型为医养结合机构。截至6月底,全省医养结合机构达到220家,床位6.1万张。另一方面,加强对老年人的健康管理。以家庭医生签约为抓手,结合基本公共卫生服务项目,为居家老年人提供医疗护理服务。积极推进社区居家养老综合护理中心和社区护理站建设,大力发展一站式社区医养结合服务平台。目前,包括老年人在内的重点人群家庭医生签约率达到67.7%,65岁以上老年人健康管理率达到71.71%。

十四、深入实施健康扶贫工程,全面执行农村低收入人口住院“先诊疗后付费”政策,组织实施农村低收入人口20种大病专项救治。

完成情况:制定《2018年全省健康扶贫工作要点和任务分工》,召开全省健康扶贫工作推进会。截至6月底,全省建档立卡低收入人口中患20种大病共计7.08万人,确定定点收治医院284家;各定点医院组织专项救治共计6.36万人,建立救治台帐3.27万例,累计减免医疗费用3.25亿元。13个设区市均已落实农村低收入人口“先诊疗后付费”政策。(按序时进度推进)

主要做法:一方面,加强统筹推进。3月份,召开全省健康扶贫工作推进会议,对健康扶贫工作予以部署推进。4月份,会同省有关部门出台《2018年全省健康扶贫工作要点和任务分工》,细化部门职责分工,加强协调配合,压实工作责任,形成工作合力,推动全省健康扶贫工作全面实施。6月份,组织开展健康扶贫工作专题调研,走访部分医疗单位,慰问部分困难群众,实地解健康扶贫工程实施情况,总结困难和问题,为完善政策、推动工作落实提供依据。与省财政厅、省人社厅联合印发《关于进一步推动城乡医疗卫生机构对口支援工作的通知》,进一步深入推进城乡对口支援,实现城乡对口支援全覆盖,提升基层医疗卫生服务能力。另一方面,组织实施农村低收入人口20种大病专项救治。印发《关于进一步做好农村低收入人口20种大病专项救治工作的通知》,开展专项督查,促进农村建档立卡低收入人口住院“先诊疗后付费”政策落实,推动各地建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、其他补充医疗保险的衔接机制,低收入人口只需要在出院时支付自负医疗费用,切实减轻费用负担。截至6月底,全省建档立卡低收入人口中患20种大病共计7.08万人,确定定点收治医院284家;各定点医院组织专项救治共计6.36万人,建立救治台帐3.27万例,累计减免医疗费用3.25亿元。13个设区市均已落实农村低收入人口“先诊疗后付费”政策。

十五、推进居民电子健康档案规范化建设和应用,全省居民健康素养水平提高到22%。

完成情况:截至6月底,全省共有37个县(市、区)开始向居民开放电子健康档案在线查询。各级健康教育专业机构与各级各类媒体合作169次,报纸、广播、电视宣传报道等媒体报道2618次,开展有组织的知识与技能巡讲活动2243场,开展讲座、义诊、展览等各类健康教育活动14080场;发放健康教育手册、折页等宣传资料5970多万份,设置各类宣教阵地6257处;开展各项专业技术培训168次;各级健康教育专业机构音像资料播放点播放健康教育宣传片共计260万小时。(按序时进度推进)

主要做法:在居民电子健康档案规范化建设和应用方面,贯彻落实《关于加强我省居民电子健康档案规范化建设和务实应用的意见》,推动各地依托全民健康信息平台开发家庭医生签约服务功能,将电子健康档案管理与家庭医生签约服务结合,逐步将电子健康档案向家庭医生签约服务对象开放使用,全省已有37个县(市、区)开始向居民开放电子健康档案在线查询。在居民健康素养方面,一是广泛开展健康教育与健康促进工作,利用电视、广播、报纸和网络等传统媒体和微信、微博等新媒体,定期宣传健康知识。二是深入开展爱国卫生月活动。印发《关于开展2018年爱国卫生月暨健康教育宣传月活动的通知》,多部门联合举办省级机关“健康单位”建设、“爱国卫生月”活动启动仪式。三是继续做好公共场所控烟工作,组织开展第31个世界无烟日宣传活动以及年度公共场所控制吸烟专项督查。

十六、全面提高出生缺陷综合防治水平,全省完成产前筛查70万人,新生儿疾病筛查80万人。

完成情况:截至6月底,全省完成产前筛查348180人,新生儿疾病筛查376028人,分别完成项目任务进度的49.74%和47.00%。(按序时进度推进)

主要做法:一是完善配套政策。下发通知明确防治目标和策略措施,并划拨预防出生缺陷省级专项资金。二是坚持预防为主的综合防治措施。加大孕期健康教育力度,不断规范产前筛查和诊断技术,早期发现唐氏综合症等严重致愚致残缺陷儿,及时采取干预措施。三是完善服务体系。目前,全省已建成产前诊断机构21家,新生儿疾病筛查分中心15家,并设立省级产前诊断中心和新生儿疾病筛查质量控制中心,产前诊断(筛查)、新生儿疾病筛查网络健全。四是强化培训质控。依托省产前诊断中心和新生儿疾病筛查质控中心,每年举办2-3期省级产前诊断(筛查)技术和新生儿疾病筛查技术培训班,开展全省产前诊断(筛查)、新生儿疾病筛查技术质量控制活动,加强实验室全程质控和室间质评。五是健全监管制度。下发《江苏省新生儿疾病筛查质量控制标准》(试行)和《江苏省产前诊断(筛查)质量控制标准》(试行),进一步规范全省产前诊断(筛查)和新生儿疾病筛查工作。六是加强专项技术监管。组织开展孕妇外周血胎儿游离DNA产前筛查和诊断技术专项督导检查,确保全省产前诊断、产前筛查工作高质量开展。七是加强宣传,强力推进政府民生实事项目。6月21日,省卫生计生委、省政府妇儿工委办公室、省财政厅联合在南京举办出生缺陷综合防治省政府民生实事项目启动会,部署各地高质量实施实事项目。

十七、新增农村无害化卫生户厕20万座。

完成情况:截至6月底,全省共完成改厕任务11.56万座,占全年农村改厕任务(20万座)的57.80%。(按序时进度推进)

主要做法:一是加大行政推动。组织召开全省爱卫办主任会议,印发《2018年江苏省农村改厕项目实施方案》,对2018年农村改厕工作进行部署。二是组织项目申报。一季度组织开展农村改厕项目的申报审批工作,将农村改厕任务分解到10个设区市、49个县(市、区),并推动各地将改厕任务进一步分解到有关镇、村。三是积极筹措资金。争取省财政改厕专项补助资金2亿元,并在5月下旬一次性下达到相关设区市、县(市)。四是注重改厕宣传。制作以“小厕所大民生”为主题的农村改厕公益宣传片投放到全省,取得良好反响。五是开展改厕督导。组织对盐城、连云港、徐州等地农村改厕项目进展情况进行督导,推动各地切实抓紧抓好今年改厕项目的组织实施。六是建立月报追溯制度。要求有关设区市爱卫办每月统计辖区内项目县改厕进度,填写改厕月报表,上报省爱卫办。省爱卫办将相关设区市改厕进度排序后进行公布,有力推动了农村改厕按序时进度进行。

下半年,我委将认真贯彻省政府关于年度重点工作的部署要求在推进落实上下功夫,在提高质量上求实效,确保全面完成年度目标任务。一是大力推进健康江苏建设。坚持以健康城市为抓手,以3个国家级健康城市试点市和19个省级试点市为重点,总结提炼并推广成熟实践经验,争创全国健康城市示范市,发挥示范引领作用。加快健康村镇建设,力争建成省级健康镇30个、健康村150个。广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等“健康细胞”建设,力争建成省级健康社区200个、健康单位500家。着力提升居民健康素养,将全省居民健康素养水平提高到22%。二是稳步推进深化医改工作。推进各级公立医院管理委员会实质运作,在全省面上选树先进典型,推广经验做法。深化公立医院综合改革,印发《关于建立现代医院管理制度的实施意见》,选择20%的二、三级医院和10%社会办非营利性医院开展章程制定试点。大力推进分级诊疗制度建设,积极推进紧密型医联体建设,力争在各设区市至少建成1个有明显成效的医联体。做实家庭医生签约服务,新增50个基层医疗卫生机构开展家庭医生服务模式创新试点,确保家庭医生签约服务工作覆盖所有乡镇、社区卫生服务中心。三是加强公共卫生工作。全面落实传染病监测预警和各项防控措施,将甲乙类传染病发病率控制在120/10万左右。加强预防接种管理,确保年内为适龄儿童免费提供免疫规划疫苗接种2000万针次以上。着力提升基本公共卫生服务实效,确保基本公共卫生服务经费补助标准提高到人均不低于65元,认真做好国家基本公共卫生服务考核发现问题的整改工作。加强爱国卫生工作,扎实推进卫生创建和农村改厕工作,确保新增农村无害化卫生户厕20万座。四是优化医疗管理和服务。加强基层医疗卫生体系建设,完成700个基层医疗卫生机构基础设施建设和设备装备,推进80个基层医疗卫生机构开展特色科室建设。深入探索实施全科医生津贴制度。加强妇幼健康服务,培育10家左右省级儿童早期发展基地,力争建成3-5所县级妇幼保健院,新增10-15个省级妇幼健康优质服务县(市、区),完成产前筛查70万人、新生儿疾病筛查80万人。五是进一步加强中医药工作。推进基层中医药服务能力提升工程,力争60%社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设达到国家标准,60%的县(市、区)建成全国基层中医药工作先进单位,在基层医疗机构建设60个名中医工作站。六是认真做好计划生育工作。继续实施好全面两孩政策,落实完善相关配套政策措施,构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。落实计划生育奖励与扶助政策,督促各地配套资金及时到位,按时足额发放当年扶助金。深入推进医养结合,开展智慧健康养老示范项目建设,新增医养结合机构30家以上,确保65岁以上老年人健康管理率达到68%。七是强化卫生计生工作综合保障。加快智慧健康建设步伐,完善区域健康信息平台建设,实现省平台与所有市、县(市、区)平台联通,远程医疗服务覆盖85%以上的县(市、区)。加强卫生与健康科技创新,着力打造医学重点学科和临床重点专科,加大国家和省级临床医学中心与重点实验室建设力度,推进医学科技创新与成果转化。加强卫生人才工作,抓紧制定关于进一步加强卫生健康人才队伍建设的实施意见,筹备召开江苏卫生健康人才工作会议,深入实施省卫生高层次人才“六个一”工程。

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